國內外專家學者獻策北京發(fā)展與治理

　　11月16日，由中國人民大學首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦、以“老城?新城?都市圈”為主題的第二屆首都發(fā)展高端論壇在北京舉行，與會專家學者圍繞首都發(fā)展與治理、都市圈協(xié)同發(fā)展、老城改造等問題進行了剖析和討論。

　　中國人民大學黨委書記、首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長靳諾在致辭中表示，首都是一個國家的政治中心和國際交往中心，在首都治理智庫的研究中，有幾點需要牢牢把握。首先，要遵從城市發(fā)展的規(guī)律，特別是在維護城市規(guī)劃的科學性、嚴肅性和權威性問題上，特別是在突出城市規(guī)劃的引領作用方面。其次，平衡發(fā)展與宜居的關系，優(yōu)化大首都圈的發(fā)展，要構建與首都功能相匹配超大型城市有效的治理體系。再次，研究治理“城市病”的問題，解決城市發(fā)展的問題的同時，也要克服和注意“智庫病”的問題。

　　中國國家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任、國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所副所長夏成表示，北京的規(guī)劃建設與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連，以有序疏解北京非首都功能、解決大城市病為出發(fā)點，不斷朝著建設國際一流和諧宜居之都的目標前進。他表示，要把握好戰(zhàn)略定位、空間格局、要素配置、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、落實多規(guī)合一，形成一本規(guī)劃、一張藍圖，以提升首都核心功能為突破，不斷朝著建設國際一流和諧宜居之都的目標前進。圍繞這個任務，至少要從五個方面開展相關工作：一是繼續(xù)疏解北京非首都功能，優(yōu)化城市功能和空間布局;二是進一步強化“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位;三是發(fā)揮北京的輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市群;四是著力解決“大城市病”，包括公共交通優(yōu)先，住房改革，環(huán)境改善，市政基礎設施;五是嚴控城市規(guī)模，加強沿線區(qū)域空間管控。

　　“北京是著名的歷史文化名城，是中國歷史文化的金名片。保護北京老城對于文化傳承而言具有重要意義。對于北京的規(guī)劃和治理，他表示，北京的發(fā)展應以人為本，所有工作最后要落到人的身上，要把重點從改變城市風貌轉移到提升人民生活品質上來。”中國城市規(guī)劃設計研究院副院長王凱說，“中國城鎮(zhèn)化的上半場我們比較重‘物’，我覺得下半場應該更加重‘人’。”

　　美國舊金山州立大學教授理查德?勒蓋茨認為，與華盛頓一樣，北京也是一個充分規(guī)劃的城市。二者的區(qū)別在于華盛頓僅承擔政治中心這一角色，北京還兼具金融、科技創(chuàng)新等功能。北京目前正在做“去中心化”的工作，這是十分必要的。從全世界范圍來看，這也是大勢所趨。他表示，北京的發(fā)展和治理要持續(xù)關注綠色出行、維持勞動力水平以及大數據應用等。

　　日本東京都前副知事、明治大學教授青山佾介紹了東京在解決交通問題方面的經驗。他說，作為人口密集的國際大都市，東京始終堅持以復雜精密的地鐵網絡和立體的道路規(guī)劃緩解交通擁堵問題。他表示，東京的地鐵網絡已深入各個角落。同時，東京還在不斷修建新的地鐵線路。不斷提升的便利性促使乘坐地鐵出行成為東京人的生活方式。他說，明年，奧運會即將在東京舉行，這是繼續(xù)完善東京城市規(guī)劃和管理的又一契機。

　　與交通擁堵一樣，高房價也是首都城市發(fā)展面臨的主要問題之一。巴黎政治學院教授帕特里克?加雷斯對此表示，巴黎市政府非常重視保障性住房建設。但另一反面，巴黎的房價不斷攀升，巴黎與其它地區(qū)的房價差距不斷拉大，這也導致發(fā)展不平衡的問題持續(xù)存在。這一問題值得包括北京在內的所有國際大都市思考。

　　轉自：中國報道

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