樓社共融，柯橋華舍街道探索社區(qū)治理新路徑

　　現(xiàn)代城市中，商貿(mào)樓宇和城市社區(qū)似乎是兩個(gè)各自為營(yíng)的空間，自成一體，獨(dú)自繁華。但是年初突如其來的疫情，卻讓紹興市柯橋區(qū)華舍街道在“戰(zhàn)疫”中探索出了一條社區(qū)治理新路徑。

　　在“戰(zhàn)疫”中，樓宇物業(yè)與社區(qū)形成緊密的戰(zhàn)友關(guān)系，背靠背、手拉手，開啟了防疫物資共享、聯(lián)防聯(lián)控共戰(zhàn)的模式，彌補(bǔ)了以往互動(dòng)活力不足、資源途徑缺失等短板。

　　這種探索樓社單治相加大于雙治效益的“1+1>2”模式，極大推進(jìn)了華舍街道城市現(xiàn)代化建設(shè)。

　　突破：共享共治放大社會(huì)治理效能

　　簡(jiǎn)單來說，“1+1>2”的運(yùn)作分為兩步：華舍街道一方面推動(dòng)社區(qū)、社工和社會(huì)組織“三社”進(jìn)樓宇，放大社會(huì)治理效能，把社區(qū)固有化的政治氛圍、運(yùn)行機(jī)制、人才隊(duì)伍、文化生活帶進(jìn)樓宇，破解樓宇中兩新黨組織邊緣化、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足、單兵作戰(zhàn)資源少等困境，打通樓宇內(nèi)部企業(yè)之間、樓宇與樓宇之間、樓宇與社區(qū)之間的融合渠道。

　　另一方面，進(jìn)一步挖掘商貿(mào)樓宇中衣食住行、培訓(xùn)教育等各行業(yè)潛力，協(xié)力破解城市社區(qū)鄰里關(guān)系淡漠、停車出行不便、人文交流稀薄等難題。

　　這樣做的好處是，首先是空間的突破。

　　為高質(zhì)量推進(jìn)樓宇黨建發(fā)展、高品質(zhì)服務(wù)樓宇企業(yè)，精細(xì)化治理樓宇社區(qū)，華舍街道借鑒社區(qū)治理理念，以網(wǎng)格黨建工作為基礎(chǔ)，探索“1 個(gè)中心—4個(gè)片區(qū)—10個(gè)服務(wù)站—28個(gè)服務(wù)點(diǎn)”的網(wǎng)格化樓宇服務(wù)新模式，構(gòu)建起以“樓宇黨建”為引領(lǐng)，集組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)、黨員教育培訓(xùn)、消防安全教育、防范電信詐騙、員工招聘、就業(yè)培訓(xùn)、困難職工幫扶、人才項(xiàng)目申報(bào)、招商引資等多個(gè)方面的公共服務(wù)與社區(qū)治理于一身的樓宇社區(qū)運(yùn)行新機(jī)制，全面負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)樓宇、企業(yè)等的管理服務(wù)和“兩新”組織黨群工作;同時(shí)，樓宇提供酒店廚藝培訓(xùn)、夜晚車位借用、新華書店書籍社區(qū)駐點(diǎn)等空間上的資源共享，讓“紅飄帶”連起分片區(qū)，突破固有的樓宇、社區(qū)各自為戰(zhàn)空間上的屏障。

　　其次是實(shí)現(xiàn)了功能的突破。

　　華舍街道樓尚我家以“功能型黨支部”管理模式、樓宇“契約化”共建模式和“樓小二”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)金柯橋大道沿線國(guó)貿(mào)區(qū)和CBD商貿(mào)區(qū)樓宇黨組織“雙覆蓋”，打造了以“服務(wù)樓宇企業(yè)、打造樓宇品牌、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)”為宗旨的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，大大提高了樓宇企業(yè)黨員、職工辦理業(yè)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶決策的效率，在此基礎(chǔ)上，華舍街道再次擴(kuò)大助企隊(duì)伍，從27名樓宇黨建指導(dǎo)員增加9名功能型黨支部書記“紅小二”，再?gòu)挠山值罊C(jī)關(guān)、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督局、派出所、物業(yè)構(gòu)成的196名“樓小二”團(tuán)隊(duì)增加“紅小二”和社區(qū)工作者，成為245名樓宇片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)，駐企團(tuán)隊(duì)的晉級(jí)使樓宇黨建功能一再演化升級(jí)，從“建組織”到“送服務(wù)”，從“聚合力”再到“做治理”，華舍街道服務(wù)團(tuán)隊(duì)的角色也逐漸由原先的資源和服務(wù)的提供者、組織和活動(dòng)的主導(dǎo)者，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎狱h建、社會(huì)治理的組織者和引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)了樓宇黨建的功能突破。

　　再次是取得了形式上的突破。運(yùn)用“眾籌思維”，將社區(qū)契約化共建成立的心理咨詢室、家庭病床、美食協(xié)會(huì)、孔子學(xué)堂、社區(qū)合伙人等社會(huì)組織引入商貿(mào)樓宇，用豐富的活動(dòng)和資源創(chuàng)新樓宇黨建模式，增強(qiáng)黨建活動(dòng)對(duì)受眾的吸引力;同時(shí)，社區(qū)引入樓宇稅務(wù)事務(wù)所、律師事務(wù)所、各大銀行、證券中心、早教中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社區(qū)稀缺資源，激活樓宇資源動(dòng)能，豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)，也為樓宇企業(yè)擴(kuò)展商品銷售渠道、打響企業(yè)運(yùn)營(yíng)品牌。不管是樓宇組織進(jìn)社區(qū)，還是社區(qū)組織進(jìn)樓宇，用一紙契約打開共融的窗口，將社區(qū)的人口資源和行業(yè)的個(gè)性優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)長(zhǎng)短，形成“樓宇+社區(qū)”的生活共同體和利益共同體，更有利于推動(dòng)樓社共建到共享的成果轉(zhuǎn)化。

　　優(yōu)勢(shì)：資源共享讓樓宇管理更精細(xì)

　　“樓社共融”的好處極快凸顯出來，使得樓宇管理更加精細(xì)，生活之憂得到緩解，文化生活越趨豐富。

　　隨著樓社疫情共管共享后，社區(qū)治理進(jìn)樓宇好像打開了方便的大門，樓宇物業(yè)與社區(qū)干部似成了患難兄弟，許多防疫、消防培訓(xùn)一叫就到，停車規(guī)范、垃圾分類、消防整改、資料宣傳也配合到位，樓宇資料提供、會(huì)議通知也保質(zhì)保量，可以說樓社共建融合通道已敞開。

　　“三社”進(jìn)樓宇后，街道對(duì)4大片區(qū)樓宇管理更精細(xì)精準(zhǔn)，服務(wù)系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)更加暢通高效，助企團(tuán)隊(duì)更擔(dān)當(dāng)有為，如幫助樓宇企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目12只，其中總投資53億的龍之夢(mèng)大酒店、10億的總部金融園區(qū)、5億的鄰里中心正在抓緊建設(shè)中;走訪企業(yè)1843次，面對(duì)面累計(jì)協(xié)助企業(yè)解決問題282起，如成功簽約3只文化項(xiàng)目;完成10家重點(diǎn)稅源企業(yè)注冊(cè);指導(dǎo)廣邁紡織有限公司申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，協(xié)助舜柯、元舜等400余家樓宇企業(yè)完成公司注冊(cè)或注冊(cè)地變更;特別是幫助旗王工藝通過“省級(jí)成長(zhǎng)型文化企業(yè)”評(píng)審，其中助企團(tuán)隊(duì)評(píng)審準(zhǔn)備期間累計(jì)跑腿20次，協(xié)助樹立各類評(píng)審材料207頁，每天與企業(yè)負(fù)責(zé)人通話超過100分鐘。

　　樓社共融后，醫(yī)食住行、防疫防火等生活之憂也都有了更多解決的渠道。如疫情期間，片區(qū)社區(qū)黨員群眾組建56人的志愿者隊(duì)伍，協(xié)助物業(yè)守好樓宇小門，提供每日口罩、監(jiān)督防疫消殺情況。在得知商貿(mào)樓宇企業(yè)外來人員因疫情租房特別困難時(shí)，片區(qū)社區(qū)發(fā)動(dòng)小區(qū)居民統(tǒng)籌租房，為樓宇47位企業(yè)員工解決住宿問題?！懊朗场鄙鐓^(qū)合伙人參與樓宇“白領(lǐng)午餐行動(dòng)”，社區(qū)家庭病床簽約醫(yī)生參與樓宇“年輕人醫(yī)小時(shí)”培訓(xùn)，社區(qū)國(guó)家級(jí)心理導(dǎo)師編輯網(wǎng)絡(luò)心理課緩解樓宇白領(lǐng)因半失業(yè)防疫焦慮心態(tài)等等，化解樓宇員工疫情期間吃飯、就醫(yī)、心理等生活之憂;簽約輕紡城體育館、天馬大酒店、寶龍廣場(chǎng)等樓宇，為周邊樓宇提供晚間臨時(shí)停車場(chǎng)，緩解社區(qū)居民停車難問題。借鑒樓宇地下停車場(chǎng)車輛不能進(jìn)電梯的做法，在社區(qū)中推行電梯安裝智能監(jiān)控做法，一有電瓶車進(jìn)電梯就亮起警報(bào)燈，防止樓道電頻充電再次引發(fā)火災(zāi)。

　　樓尚我家設(shè)立的“樓尚情團(tuán)”團(tuán)建聯(lián)合會(huì)、“華青匯”企業(yè)家座談會(huì)、“驚鴻”健身俱樂部、“思華年”攝影聯(lián)合會(huì)、“馨港灣”心理疏導(dǎo)室、“六味書屋”讀書會(huì)、“珈人角”瑜伽課等社會(huì)組織，讓樓宇白領(lǐng)、社區(qū)居民一同參與活動(dòng)，不僅融洽了兩個(gè)領(lǐng)域群體間的關(guān)系，甚至有些發(fā)現(xiàn)是同一小區(qū)的鄰居，還促成了深厚的友誼。如人利社區(qū)組建國(guó)際志愿服務(wù)隊(duì)伍，為轄區(qū)內(nèi)225家外商企業(yè)的外籍人士開辦孔子學(xué)堂、中外文化交流會(huì)，邀請(qǐng)外籍人士參與中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，邀請(qǐng)出入境局辦講解政策，幫助他們從語言、文化、政策等方面更好地融入社區(qū)生活，幾位樓宇中的外籍人士就因?yàn)槎啻螀⒓由鐓^(qū)活動(dòng)，成了無話不談的朋友。這些樓尚我家的社會(huì)組織既有樓宇的資源，如樓宇成功企業(yè)家、新華書店和圖書館的圖書;也有社區(qū)提供的資源，如社區(qū)國(guó)家級(jí)心理導(dǎo)師、瑜伽老師、百姓健身器材等，樓社共享為樓宇白領(lǐng)和社區(qū)居民帶來更多的文化生活的享受。

　　創(chuàng)新：黨建引領(lǐng)樓宇經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)

　　“樓社共融”作為一項(xiàng)創(chuàng)新的社區(qū)治理模式，變“經(jīng)濟(jì)體”為“社會(huì)體”，提高了樓宇“政治性”。

　　隨著商務(wù)樓宇的發(fā)展，樓宇不僅僅是“兩新”組織聚集的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)空間，而且是大量黨員白領(lǐng)聚集的重要的社會(huì)生活和社會(huì)交往空間，提升商貿(mào)樓宇“政治性”，對(duì)樓宇中的黨員群眾進(jìn)行吸納、管理、服務(wù)和組織動(dòng)員，是新時(shí)代提升黨的組織力的必然要求。將樓宇作為物理性的黨建空間來對(duì)待，對(duì)照社區(qū)黨建一樣設(shè)置黨組織、投入黨建資源。

　　“樓社共融”改變了以往各掃門前雪的管理模式，實(shí)現(xiàn)了資源“互補(bǔ)空”。

　　通過發(fā)揮樓尚我家服務(wù)中心的樞紐功能，充分融合社區(qū)黨組織、工青婦等其他條線資源，借勢(shì)借力，吸引企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)資源和社會(huì)資本的共同參與，改變樓宇、社區(qū)各自唱獨(dú)角戲的局面，在眾籌共建中營(yíng)造緊密的“樓社關(guān)系”。

　　“樓社共融”同時(shí)創(chuàng)新了黨建活動(dòng)形式，突破原先自上而下的單向度黨建模式，注重黨建的參與性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性和獲得感等多維效果，促進(jìn)黨員在學(xué)習(xí)教育、休閑娛樂、文化欣賞、交往互動(dòng)等各方面的發(fā)展，增強(qiáng)基層黨建的吸引力，避免黨建活動(dòng)“老八股”。(李穎 吳采蓮)

　　轉(zhuǎn)自：消費(fèi)日?qǐng)?bào)網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀