近日，中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究員和聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處聯(lián)合發(fā)布了《中國“一帶一路”境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)助力可持續(xù)發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）。
例如，馬來西亞-中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及入園項目積極聘用當?shù)亟ㄖ緟⑴c項目建設(shè)，在咨詢顧問、土方工程、變電站工程等多個項目中均聘請當?shù)毓?，預(yù)計共將實現(xiàn)600億馬幣產(chǎn)值，可創(chuàng)造近60億馬幣的稅收，有效帶動了當?shù)亟ú氖袌黾敖?jīng)濟的發(fā)展。中國-比利時科技園（CBTC）項目也拉動了當?shù)亟?jīng)濟增長、解決了部分就業(yè)，獲得當?shù)卣目隙ā?/div>
商務(wù)部副部長錢克明表示，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)打開了世界各國互學(xué)互鑒的窗口，中國企業(yè)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式和成功經(jīng)驗帶到國外，并在當?shù)厣l(fā)芽，為當?shù)剌斔土讼冗M的理念、技術(shù)和人才，促進了發(fā)展中地區(qū)由依賴外部投資“輸血”，向自我“造血”轉(zhuǎn)型。
同時，大多數(shù)中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)強調(diào)，融資是他們面臨的最大挑戰(zhàn)。報告中，39%的受訪區(qū)表示從銀行獲得了金融支持，61%的受訪區(qū)表示沒有獲得任何類型的金融支持。
對此，廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易中心研究員韋曉慧建議，從政府、銀行、合作區(qū)三方面共同發(fā)力，來改善“融資難”的困境。政府可以考慮對合作區(qū)扶持資金設(shè)置專項額度；銀行可以簡化在東道國分支機構(gòu)的手續(xù)流程，嘗試開辦多種抵押方式的融資業(yè)務(wù)；合作區(qū)牽頭企業(yè)可以對“外保外貸”“外保內(nèi)貸”“兩行一金”等新概念、新提法進行專項研究，從中找出新的融資路徑。
環(huán)境問題重視程度高
環(huán)境問題是中國境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)的重要關(guān)注點，大部分的園區(qū)都會采取相應(yīng)的保護措施。86%的中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有專職專業(yè)人員或團隊負責環(huán)境方面的工作。92%的合作區(qū)采取了一定措施盡量減少對生物多樣性的影響。
中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)采取的環(huán)保措施。（圖片來源：《中國“一帶一路”境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)助力可持續(xù)發(fā)展報告》）
舉例來看，中埃·泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在招商引資過程當中，優(yōu)先引進那些低碳環(huán)保、“環(huán)境友好型”企業(yè)；在一期2平方公里項目內(nèi)的主干道全部安裝了“風能+太陽能”路燈，成為埃及第一座大規(guī)模使用綠色能源路燈的園區(qū)。目前，該園區(qū)正積極探索“海水淡化”和“沙漠綠化”課題的屬地化商業(yè)應(yīng)用。
這不但符合“一帶一路”倡議為合作伙伴國家的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻的愿景，還符合中國政府對合作區(qū)和海外企業(yè)的總體要求。
聯(lián)合國助理秘書長、開發(fā)計劃署亞太局局長徐浩良表示，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在促進包容性、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和工業(yè)化方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟增長，同時創(chuàng)造可觀的就業(yè)和收入，減少貧困和不平等，提升健康和福祉，提高資源和能源效率，降低溫室氣體和其他污染物排放。
社會問題仍待改善
報告顯示，一些中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)嚴格遵守當?shù)氐膭趧臃ê桶踩珮藴剩⑼ㄟ^培訓(xùn)和調(diào)解促進國際管理層和當?shù)貑T工之間的跨文化理解，有很好的借鑒意義。88%的中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)要求其公司為當?shù)毓蛦T提供社會和健康保險，并確保工作安全。93%通過入?yún)^(qū)企業(yè)雇傭當?shù)貑T工的方式加強與社區(qū)的聯(lián)系，79%向當?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展項目捐資。
受訪園區(qū)對入駐企業(yè)的要求（圖片來源：《中國“一帶一路”境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)助力可持續(xù)發(fā)展報告》）
然而，半數(shù)以上的受訪企業(yè)表示，由于語言、管理方法和文化的差異，中國員工和當?shù)貑T工之間的沖突成為最常見的勞工問題。
因此，《報告》認為，在合作區(qū)開發(fā)之處，制訂詳盡合理的重新安置計劃就顯得尤為重要。同時，參考國際公認的標準和最佳做法，建立可持續(xù)的勞動標準；為工人提供適合的住房；引進醫(yī)療中心和消防隊等安全和健康措施來保護工人都應(yīng)當是考慮在內(nèi)的措施。
值得注意的是，合理的薪資結(jié)構(gòu)、技能培養(yǎng)和透明通達的晉升空間則是可以大幅提高合作區(qū)的競爭力。高素質(zhì)的知識分子隊伍也可以反過來推動合作區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。
轉(zhuǎn)自：中國一帶一路網(wǎng)
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