“門票經(jīng)濟(jì)”松動 景區(qū)去門票化仍非坦途

　　隨著旅游旺季的到來，景區(qū)門票再次成為游客關(guān)注的話題。今年政府工作報告提出“降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格”近三個月后，國有景區(qū)“門票經(jīng)濟(jì)”迎來更多松動。

　　文旅業(yè)已進(jìn)入休閑度假旅游、生活方式異地化階段，不管是應(yīng)對門票降價帶來收入沖擊，還是從自身長遠(yuǎn)發(fā)展，契合市場需求進(jìn)行內(nèi)部改革、推出更多適配產(chǎn)品，都是眾多景區(qū)的必由之路，這是景區(qū)擺脫門票依賴的機(jī)遇所在。

　　多景區(qū)門票降價

　　近10年來，國有景區(qū)門票價格的走向是易漲難降。一方面，景區(qū)“A”等級提升、節(jié)假日旅游高峰等都成為一些景區(qū)“坐地起價”的緣由；另一方面，國家發(fā)改委設(shè)置景區(qū)門票三年調(diào)價時間限制，國家出臺《旅游法》，國家發(fā)改委、原國家旅游局進(jìn)行門票專項(xiàng)整治等，整體都未能實(shí)質(zhì)有效平抑或扭轉(zhuǎn)景區(qū)門票漲價趨勢。

　　2004年是一個節(jié)點(diǎn)。當(dāng)年國內(nèi)一些著名景點(diǎn)門票集體漲價形成“示范”效應(yīng)，國內(nèi)更多景點(diǎn)陸續(xù)跟進(jìn)，這一波漲勢延續(xù)多年，門票經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)雛形。以致于國家發(fā)改委在2007年下發(fā)通知，明令“旅游景區(qū)門票價格調(diào)整頻次不得低于3年”，為景區(qū)調(diào)價設(shè)置時間年限。但這一“禁漲令”效果不明顯，一些景區(qū)將其作為門票漲價周期表，每隔3年就準(zhǔn)備漲一次。中國社科院旅游研究中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國共有186家5A級景區(qū)，門票平均價格達(dá)112元。

　　價格持續(xù)走高也帶來一定弊病。國內(nèi)景區(qū)中大部分為國有景區(qū)，其中資源多依附于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人文遺產(chǎn)，具備公共屬性，過高的門票價格會在一定程度上影響或抑制部分游客的出行旅游動機(jī)，限制對這些公共資源的分享。另外，這也會對游客在景區(qū)其他方面的消費(fèi)帶來限制，影響景區(qū)消費(fèi)市場的擴(kuò)增，景區(qū)門票依賴癥更難緩解，更良性的旅游生態(tài)建設(shè)更無從下手，只能繼續(xù)依靠高價門票，從而形成惡性循環(huán)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至5月底，湖南省桃花源景區(qū)、湖北省黃鶴樓等4個景區(qū)、山東省“三孔”景區(qū)等提出門票降價。

　　湖北省武漢市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布通知稱，自6月1日起，黃鶴樓單人門票從每張80元，下調(diào)至每張70元；半價票由每張40元，下調(diào)為每張35元。湖北省的騰龍洞景區(qū)、龍船水鄉(xiāng)門票價格均下調(diào)。另早從5月1日起，湖北省九宮山景區(qū)旺季門票價格由75元/人，調(diào)整為70元/人；淡季門票價格由60元/人，調(diào)整為55元/人。

　　湖北之外，也有其他區(qū)域景區(qū)行動。5月10日起，湖南省桃花源景區(qū)門票價格由180元/人調(diào)至128元/人； 6月1日起，山東省的世界文化遺產(chǎn)“孔廟、孔府、孔林”即“三孔”景區(qū)門票價格由150/人元降為140元/人。

　　客觀來看，此次多個景區(qū)門票降價，無論降價幾何，多少已有門票降價帶頭作用，但相對更大體量的景區(qū)，聲勢還較弱，更多的景區(qū)還沒拿出實(shí)質(zhì)降價舉措。

　　積弊短期難除

　　國有景區(qū)門票降價有政策，也有路徑，但積弊已久，要在更大層面和力度上推進(jìn)也不是易事。在原國家旅游局規(guī)劃專家王興斌看來，景區(qū)門票降價后實(shí)行多業(yè)態(tài)經(jīng)營模式，也要因地制宜，看自身?xiàng)l件是否能夠做到。比如杭州西湖景區(qū)，于2002年10月取消門票，成為全國第一個免費(fèi)開放的5A級景區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，2002年杭州旅游總?cè)藬?shù)為2757.98萬人次，旅游總收入為294億元；到2015年底，游客總?cè)藬?shù)已達(dá)1.2億人次，旅游總收入2200.67億元，分別增長3.4倍和6.5倍。

　　王興斌認(rèn)為，西湖景區(qū)取消門票，帶動游客前來觀光游玩，延長了停留時間，增加了旅游總收入，這是有條件的，西湖景區(qū)和市區(qū)緊密結(jié)合在一起，具備多種消費(fèi)業(yè)態(tài)和環(huán)境，有條件推動游客更多消費(fèi)。但如果一個景區(qū)遠(yuǎn)離大城市或人口集中區(qū)域，遠(yuǎn)離集中消費(fèi)的旅游集散中心，能否在門票降價或免門票的情況下，實(shí)現(xiàn)多種業(yè)態(tài)經(jīng)營，結(jié)論還不肯定。

　　他認(rèn)為，有些景區(qū)因資源稟賦或環(huán)保生態(tài)限制，偏于觀光型景區(qū)，要變成一個綜合消費(fèi)的休閑旅游景區(qū)，存在一些客觀條件限制，比如一些自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)，在新業(yè)態(tài)打造方面會有一些顧慮或限制。

　　此外，新旅游產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)以及更長產(chǎn)業(yè)鏈的打造，都需要人才及開發(fā)水平提供保證。王興斌認(rèn)為，在推進(jìn)國有景區(qū)門票降價過程中，政府應(yīng)該更多履行責(zé)任。一些景區(qū)單靠自己降價，幅度可能有限，主要因?yàn)檫@些景區(qū)的開發(fā)建設(shè)、日常維護(hù)和服務(wù)、環(huán)保水電等支出如果完全靠自己投入，不太可能推動門票降價。

　　王興斌建議，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，在財政收入允許的條件下，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該承擔(dān)國有景區(qū)一部分公共設(shè)施的建設(shè)和公共服務(wù)責(zé)任。比如政府進(jìn)行統(tǒng)籌，將國有景區(qū)上交的收入拿出部分返回給景區(qū)，用以補(bǔ)貼其日常運(yùn)營支出。而對于景區(qū)門票降價多少、怎么降價等，不能“一刀切”，要根據(jù)景區(qū)本身的情況具體來定。他認(rèn)為，目前大部分國有景區(qū)自負(fù)盈虧，如果上述條件不夠成熟，單靠景區(qū)自身去推動門票降價，很難堅(jiān)持下去，可能降價幅度很小，或者速度很慢。

　　打造非門票經(jīng)濟(jì)

　　景區(qū)門票降價，一大要義在于倒逼景區(qū)擺脫對門票的過度依賴，實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型。在談及境內(nèi)景區(qū)門票降價時，湖北恩施利川市旅游委主任吳曼麗曾表示，降票價是景區(qū)自我加壓、轉(zhuǎn)型的舉措，有利于推動旅游業(yè)從單一的門票經(jīng)濟(jì)，向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由景區(qū)景點(diǎn)游向目的地游轉(zhuǎn)型。王興斌也認(rèn)為，上述景區(qū)在門票降價后，要想其他辦法，更多地開辟收入來源。

　　千禧一代是文旅業(yè)消費(fèi)主力，旅游業(yè)年輕化趨勢明顯，個性化、體驗(yàn)化需求提升。旅游+推進(jìn)下，產(chǎn)業(yè)融合加快，研學(xué)旅行、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等文旅新業(yè)態(tài)頻出。同時，人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、VR、AR、云技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新，為景區(qū)智能化水平提升、打造新業(yè)態(tài)提供技術(shù)支撐。

　　此外，按照規(guī)劃，2020年，我國高鐵通車總里程將達(dá)3萬公里，高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)16.9萬公里，民用機(jī)場將達(dá)約260個……出行的更便捷化，傳統(tǒng)的旅游消費(fèi)邊界將大為延伸。

　　深大智能集團(tuán)董事長汪早榮建議，針對目前旅游市場在“非標(biāo)”及“體驗(yàn)式”產(chǎn)品的供給方面存在嚴(yán)重不足的問題，應(yīng)發(fā)揮自身的資源和本地化人才優(yōu)勢，重點(diǎn)突破產(chǎn)品創(chuàng)新。比如打造“體驗(yàn)式”產(chǎn)品服務(wù)，同一個景區(qū)采取不同打法，通過研學(xué)、親子、公益活動等寓教于游；發(fā)展“旅游+”產(chǎn)品，打造核心流量+夜游項(xiàng)目，提升消費(fèi)客單價。

　　綠維文旅控股集團(tuán)董事長林峰表示，景區(qū)如何能夠按照一年四季+白天+晚上進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營、營銷，實(shí)際上是景區(qū)發(fā)展中最核心的問題。他認(rèn)為，在后景區(qū)時代，把觀光性景區(qū)與養(yǎng)生、度假、休閑整合起來，同時結(jié)合地產(chǎn)、度假、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成跨越式延伸，實(shí)際上已不僅僅是一個景區(qū)開發(fā)的問題，而是區(qū)域的綜合開發(fā)?；谶@種模式，景區(qū)的盈利結(jié)構(gòu)從門票到休閑產(chǎn)業(yè)，到地產(chǎn)，再到養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)，再延伸到城市化開發(fā)的綜合收益結(jié)構(gòu)。（張利民）

　　原標(biāo)題：“門票經(jīng)濟(jì)”松動 景區(qū)去門票化仍非坦途

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報


 

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