專家建議景區(qū)兒童票年齡標(biāo)準(zhǔn)和身高標(biāo)準(zhǔn)“雙軌”并行

　　8月是暑假親子出游高峰期，景區(qū)兒童票標(biāo)準(zhǔn)再次成為大家熱議的話題。小孩子進(jìn)景區(qū)到底是以哪種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)購(gòu)買優(yōu)惠票？?jī)和睒?biāo)準(zhǔn)到底怎樣定才更為合理？日前，記者進(jìn)行了一番調(diào)查采訪。

　　爭(zhēng)議：免票標(biāo)準(zhǔn)不一

　　剛滿10歲的兒童到上海迪士尼樂(lè)園游玩，卻因?yàn)樯砀叱^(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)被要求補(bǔ)票。近日，廣東一名游客將上海迪士尼樂(lè)園訴至法庭。該游客提出，上海迪士尼樂(lè)園應(yīng)該參照迪士尼全球其他樂(lè)園的做法，以年齡而非身高作為兒童票標(biāo)準(zhǔn)。此事引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　其實(shí)，對(duì)于兒童票的購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn)，早在2012年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）就提出，各地實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的游覽參觀點(diǎn)，對(duì)6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童實(shí)行免票。

　　記者獲悉，各景區(qū)在實(shí)際執(zhí)行時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)不一，不少地方更是把“身高”作為衡量?jī)和钡奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)。如，鼓浪嶼景區(qū)兒童票是1.4米以下；貴安歡樂(lè)世界是1.2米以下；山東煙臺(tái)山景區(qū)是1.2米以下免票，1.2到1.4米半價(jià)票……

　　北京海淀區(qū)趙女士對(duì)記者說(shuō)，自己和先生的身材都比較高，孩子現(xiàn)在5歲多，已經(jīng)超過(guò)了不少景區(qū)的兒童票標(biāo)準(zhǔn)。“就我們所去的景區(qū)來(lái)看，身高標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，有的是1.4米，有的是1.3米，更多的景區(qū)是1.2米。”

　　事實(shí)上，隨著生活水平的提高、營(yíng)養(yǎng)狀況和成長(zhǎng)環(huán)境的改善，我國(guó)兒童的整體身高確實(shí)在“與時(shí)俱進(jìn)”。中國(guó)疾控中心的數(shù)據(jù)顯示，1992年到2002年，全國(guó)6歲城市男童平均身高增加了4.9厘米，而到2012年又增加了3.7厘米。

　　中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江說(shuō)，把身高作為兒童票的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不僅不合理，還違反了有關(guān)國(guó)家規(guī)定。近年來(lái)我國(guó)兒童身高明顯提高，單獨(dú)以身高作為兒童票標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)會(huì)讓一些年齡較低而個(gè)頭較高的兒童無(wú)法享受到同齡兒童應(yīng)該享有的優(yōu)惠福利。

　　探索：多地已有嘗試

　　采訪中，不少游客都認(rèn)為，成人和孩子的區(qū)分本來(lái)就是以年齡為界，景區(qū)制定兒童票標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不能“一刀切”，應(yīng)該更具人性化。

　　有媒體曾對(duì)1969名兒童家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查，56.7%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為以身高作為兒童票收取標(biāo)準(zhǔn)不合理，36.7%的受訪家長(zhǎng)曾因孩子該不該免票與工作人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，67.1%的受訪家長(zhǎng)贊同兒童票收取以年齡為準(zhǔn)，57.6%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為以年齡作為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更公平、更合理。

　　2018年6月，焦作云臺(tái)山、三門峽神龍峽景區(qū)、鄭州市動(dòng)物園等河南16家知名景區(qū)嘗試兒童票新標(biāo)準(zhǔn)，即按年齡售賣兒童票。

　　焦作云臺(tái)山旅游發(fā)展有限公司營(yíng)銷副總監(jiān)程芳介紹，云臺(tái)山景區(qū)針對(duì)兒童票一直執(zhí)行“雙軌制”的措施。“家長(zhǎng)帶孩子來(lái)既可以選擇按年齡購(gòu)兒童票，也可以選擇按身高。國(guó)家免票標(biāo)準(zhǔn)是1.2米，我們現(xiàn)在是1.4米。”

　　“之前圍繞兒童票也跟景區(qū)同行們交流過(guò)。”程芳透露，那些執(zhí)行身高標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)，主要是為了操作便利。如果是按年齡，就需要核對(duì)身份證件，景區(qū)客流大點(diǎn)就容易導(dǎo)致通行效率低。

　　采訪中，一位不愿具名的景區(qū)負(fù)責(zé)人也向記者“訴苦”，“兒童年齡怎么認(rèn)定？現(xiàn)在小孩子辦身份證的不多，大多數(shù)家長(zhǎng)出來(lái)玩帶戶口本的可能性很小。如果按年齡標(biāo)準(zhǔn)，就容易發(fā)生扯皮的事情。”

　　盡管一些景區(qū)還存在顧慮，但是不少地方的兒童票標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開(kāi)始破題。

　　江蘇省出臺(tái)的《景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》明確提出，對(duì)6周歲（含6周歲）以下或者身高1.4米（含1.4米）以下的兒童免收門票；貴州省下發(fā)通知明確規(guī)定，全省實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的游覽參觀點(diǎn)，不再以身高作為兒童免票的標(biāo)準(zhǔn)，14周歲以下兒童均可免票。

　　建議：年齡身高并行

　　目前我國(guó)對(duì)于兒童票價(jià)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有一個(gè)精確到按年齡還是按身高的法律規(guī)定。有關(guān)專家建議，隨著兒童身高的普遍提高，相應(yīng)的兒童票標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)采取身高和年齡相結(jié)合的方式，滿足其一即可享受兒童票優(yōu)惠。對(duì)于那些“超高兒童”，可讓家長(zhǎng)提供戶口本、身份證等有效證件。

　　記者了解到，美國(guó)、巴西等國(guó)家的旅游景點(diǎn)，其兒童票的認(rèn)定主要是年齡。如紐約布魯克林植物園，12歲以下兒童免票；巴西瓦爾帕來(lái)索水族館公園，12歲以下兒童均適用于兒童價(jià)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，兒童門票雖然看起來(lái)是“小錢”，卻并非小事，它涉及兒童福利問(wèn)題。如何保障兒童的權(quán)益，可以作為衡量旅游服務(wù)水準(zhǔn)的一個(gè)重要指標(biāo)。

　　陳音江說(shuō)，建議有關(guān)部門及旅游景點(diǎn)在制定景區(qū)門票價(jià)格政策或標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮適當(dāng)提高少年兒童的身高標(biāo)準(zhǔn)，讓更多少年兒童真正享受到其應(yīng)該享有的福利。各地景區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)少年兒童門票優(yōu)惠政策，對(duì)不執(zhí)行票價(jià)優(yōu)惠政策規(guī)定的，價(jià)格監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

　　針對(duì)“兒童免票”等扯皮現(xiàn)象，貴州省就出臺(tái)通知明確，凡是有景區(qū)不按規(guī)定執(zhí)行，可撥打12358投訴，維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

　　程芳表示，這些年，關(guān)于景區(qū)兒童票標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，經(jīng)常是過(guò)一段時(shí)間，社會(huì)就會(huì)集中討論一次，這個(gè)問(wèn)題需要積極面對(duì)。目前，成人出行基本已形成必帶身份證的習(xí)慣，給孩子帶有效證件的意識(shí)目前還沒(méi)有普及，形成共識(shí)需要一個(gè)過(guò)程。同時(shí)，景區(qū)也應(yīng)進(jìn)一步提供便利化、人性化服務(wù)。

　　中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院旅游系副教授翟向坤認(rèn)為，站在兒童最大利益角度，應(yīng)該按照年齡標(biāo)準(zhǔn)和身高標(biāo)準(zhǔn)“雙軌制”并行。這既符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例，也符合現(xiàn)在我國(guó)兒童身高的發(fā)展趨勢(shì)，還有利于旅游目的地全域優(yōu)質(zhì)發(fā)展。“據(jù)估計(jì)，隨著國(guó)家二胎政策的全面放開(kāi)，2018年國(guó)內(nèi)親子游市場(chǎng)將達(dá)到500億元規(guī)模。從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，少量的因兒童免票的損失完全無(wú)法與免票所帶來(lái)的旅游目的地和景區(qū)的綜合收益相提并論。”（沈仲亮 李金枝）

　　原標(biāo)題：景區(qū)兒童票標(biāo)準(zhǔn)不一引熱議 專家建議年齡標(biāo)準(zhǔn)和身高標(biāo)準(zhǔn)“雙軌”并行

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)


 

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