南京盤城：探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 產(chǎn)業(yè)融合”全域旅游路徑

　　全域旅游，是以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式。南京江北新區(qū)盤城街道擁有獨(dú)特的自然條件和地域文化，近年來(lái)以發(fā)展全域旅游作為高質(zhì)量發(fā)展的突破口，在規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)布局等多領(lǐng)域積極探索實(shí)踐，充分利用和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，融合推進(jìn)城鄉(xiāng)共建共享，廣大群眾在全域化的生態(tài)美、城鄉(xiāng)美推進(jìn)中增強(qiáng)幸福感。

　　聚焦城鄉(xiāng)融合，繪就全域旅游發(fā)展藍(lán)圖

　　近年來(lái)，盤城街道圍繞“全域旅游”發(fā)展，立足本地資源稟賦，確定了從“半城半鄉(xiāng)”到“伴城伴鄉(xiāng)”的旅游開發(fā)思路，并在這一思路的指導(dǎo)下，堅(jiān)持規(guī)劃先行。在今年編制的《南京江北新區(qū)盤城街道旅游發(fā)展策劃與規(guī)劃》中，作為城郊生態(tài)環(huán)上的節(jié)點(diǎn),盤城街道按照“南京江北新區(qū)城鄉(xiāng)旅游融合發(fā)展實(shí)踐區(qū)”的構(gòu)想，依托“都市型鄉(xiāng)村旅游帶”發(fā)力。

　　在繪就的藍(lán)圖中，盤城街道把城鄉(xiāng)“大客廳”作為核心點(diǎn)精心雕琢，把“城鄉(xiāng)融合軸、山水視線軸”作為雙軸全面打造，把“原鄉(xiāng)活力環(huán)、都市活力環(huán)”作為雙環(huán)立體構(gòu)建，把“最未來(lái)”的城市社區(qū)與“醉原鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)村社區(qū)作為兩片全力發(fā)展，力圖形成“一核雙環(huán)雙軸兩片多廊”的發(fā)展格局。

　　“幽幽龍王山，潺潺滁河水，靈秀的山水孕育了盤城這顆璀璨的明珠，晶瑩剔透的葡萄果實(shí)，滋養(yǎng)了勤勞樸實(shí)的盤城人民。得天獨(dú)厚的自然稟賦和人文優(yōu)勢(shì)，為盤城全域旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”全域旅游規(guī)劃重在接“地氣”。在盤城街道的全域旅游藍(lán)圖中，其功能定位與特色發(fā)揮深深根植于盤城本身的資源稟賦。

　　盤城的這份藍(lán)圖，不僅接“地氣”，更凸顯新時(shí)代的新氣象，“城鄉(xiāng)融合”作為關(guān)鍵詞貫穿始終。在全域旅游的行動(dòng)計(jì)劃中，可以看到這些具體行動(dòng)策略：構(gòu)建全域數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立城鄉(xiāng)創(chuàng)智孵化辦公示范區(qū)、打造“城鄉(xiāng)融合”核心示范區(qū)……多元基礎(chǔ)設(shè)施主導(dǎo)下的全域城鄉(xiāng)治理正在成為盤城的發(fā)展理念，在此理念指引下，全域旅游成為盤城發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新引擎之一。

　　以葡萄為媒，構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

　　盤城街道作為江北新區(qū)直管區(qū)轄境下唯一的“農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型街道”，在直管區(qū)各街道中農(nóng)用地占比最高，擁有南京最大的葡萄產(chǎn)業(yè)基地與獨(dú)特葡萄文化特色，素有“金陵葡萄小鎮(zhèn)”美譽(yù)。以葡萄為媒介，近年來(lái)，盤城積極探索全域旅游的發(fā)展，不僅注重把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，更力促生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　旅游正悄然改變著盤城的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。自2011年開始，盤城街道連續(xù)9年舉辦“葡萄節(jié)”，堅(jiān)持打造“全年有話題”的旅游經(jīng)濟(jì)，為轄內(nèi)眾多鄉(xiāng)村旅游資源打造集中展示的平臺(tái)，為全域旅游的發(fā)展注入活力。去年盤城“葡萄節(jié)”不僅“引進(jìn)來(lái)”，還積極“走出去”，通過(guò)精心舉辦攝影大賽、“葡萄架下的紫色情緣”七夕文化節(jié)、歡樂嘉年華等活動(dòng)將游客吸引到江北新區(qū)，向游客全方位展示盤城的鄉(xiāng)村消夏風(fēng)情。同時(shí)推介盤城葡萄走進(jìn)Shopping-Mall大型商業(yè)綜合體、“探秘葡萄文化”進(jìn)校園，在更大范圍內(nèi)滿足多元群體的需求，游客達(dá)到20.2萬(wàn)人次。

　　持續(xù)推進(jìn)“葡萄節(jié)”話題性旅游的同時(shí)，盤城街道精心打造“優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”，促進(jìn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。黨的十九大報(bào)告提出，將提供更多“優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”納入民生范疇。盤城街道早早起步，要求轄內(nèi)的葡萄產(chǎn)業(yè)制定綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持綠色生產(chǎn)方式，打造綠色生態(tài)產(chǎn)品。如今，盤城葡萄莊園不僅是南京市最大的葡萄生產(chǎn)基地，也是江蘇省首批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，占地近萬(wàn)畝，其中核心示范區(qū)面積3500畝。盤城葡萄通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，并先后獲得“綠色食品A級(jí)產(chǎn)品”“江蘇名牌產(chǎn)品”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　景區(qū)全域化，加速推進(jìn)共建共享

　　與以往的景點(diǎn)旅游不同，全域旅游是將區(qū)域整體作為功能完善的旅游目的地進(jìn)行建設(shè)，形成全域規(guī)劃、全景打造、全業(yè)培育、全民共享的格局。近年來(lái)，盤城街道以景區(qū)全域化為目標(biāo)，城鄉(xiāng)共建共享步伐加速。

　　盤城街道以“葡萄莊園”為主的核心景區(qū)功能不斷完善，以渡橋社區(qū)王家渡組、雙城社區(qū)許家大營(yíng)組等市美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)為主的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目加快實(shí)施，遵循“全域謀劃、點(diǎn)狀開發(fā)、分步實(shí)施”的路徑，不斷優(yōu)化旅游線路設(shè)計(jì)和旅游產(chǎn)品供給，有力提升了葡萄小鎮(zhèn)的“顏值”“氣質(zhì)”“內(nèi)涵”。如今，核心景區(qū)風(fēng)光旖旎，沿途風(fēng)景五彩繽紛。在葡萄莊園內(nèi)，400畝花海隨四季變換呈現(xiàn)出不同的風(fēng)貌，小橋流水點(diǎn)綴其中，紫熟綠垂，駢紅擁翠，松徑竹影，花塢柳塘，風(fēng)景秀美宜人。

　　盤城街道依托自身歷史文化、自然資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和稟賦，成為江北新區(qū)全域旅游中重要而獨(dú)特的一環(huán)。在盤城街道渡橋社區(qū)王家渡組，經(jīng)環(huán)境整治和綜合改造，依托新滁河大堤、池莊水美鄉(xiāng)村和葡萄種植園，社區(qū)已形成以王家古渡為核心的環(huán)滁河觀光帶。目前，社區(qū)正充分挖掘王家古渡、老滁河一帶的民間傳說(shuō)故事以及獨(dú)具特色的“軍旅文化”“老軍人文化”，為全域旅游開發(fā)建設(shè)奠定“文化底蘊(yùn)”和“正能量底色”。該社區(qū)于2018年獲評(píng)為“江蘇省生態(tài)文明示范社區(qū)”“江蘇省水美鄉(xiāng)村”。

　　旅游扶貧補(bǔ)短板，提升群眾獲得感

　　在盤城，補(bǔ)齊“貧困短板”，旅游推動(dòng)責(zé)無(wú)旁貸，且大有可為，關(guān)鍵在于以內(nèi)在實(shí)力促進(jìn)“盤城生態(tài)旅游扶貧模式”的帶動(dòng)效應(yīng)。

　　盤城街道以全域旅游發(fā)展為著力點(diǎn)，走出一條政府、農(nóng)民積極互動(dòng)，農(nóng)業(yè)、旅游有機(jī)結(jié)合的發(fā)展新道路，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,變輸血為造血，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

　　現(xiàn)年50歲的史克貴，是盤城街道渡橋社區(qū)黑扎營(yíng)組建檔立卡低收入農(nóng)戶，過(guò)去只能打零工，收入微薄。隨著社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，葡萄種植產(chǎn)業(yè)逐漸代替原有的小麥水稻種植業(yè)，在這種大環(huán)境下，社區(qū)鼓勵(lì)史克貴一家種植葡萄。此后，社區(qū)積極與街道協(xié)作發(fā)展辦對(duì)接，連續(xù)兩年為史克貴辦理了每年10萬(wàn)元的免息貸款。

　　如今，在史克貴的承包田上，葡萄種植面積由原先的4畝擴(kuò)大到14畝，種植品種越來(lái)越豐富，每畝純利潤(rùn)均在5000元以上。加之盤城街道對(duì)鄉(xiāng)村旅游、葡萄采摘的大力宣傳，史克貴的葡萄銷量日益提高。他以脫貧致富的真實(shí)事例，帶動(dòng)更多周邊農(nóng)民“念”起以葡萄為核心的生態(tài)致富“經(jīng)”，除出售葡萄，也開始經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，平均每個(gè)家庭一年收入基本可達(dá)20萬(wàn)至30萬(wàn)元。

　　城鄉(xiāng)互補(bǔ)，全面融合，多點(diǎn)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，一幅城鄉(xiāng)并肩前行的新畫卷正在盤城徐徐展開！盤城街道立足本地實(shí)情，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以發(fā)展全域旅游為抓手，努力形成旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)多贏的格局，成為江北新區(qū)直管區(qū)示范城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的典型地區(qū)。（李莫）

　　轉(zhuǎn)自：新華日?qǐng)?bào)

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