披“馬甲”請(qǐng)演員 違法廣告怎么管

　　據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)廣告經(jīng)營(yíng)額達(dá)6896億元、從業(yè)人員438萬(wàn)人，廣告業(yè)規(guī)模居世界第二位。與此同時(shí)，虛假違法廣告的問(wèn)題也不容忽視。今年上半年，我國(guó)查處違法廣告1.5萬(wàn)余件，罰沒(méi)款9.2億元，同比分別增長(zhǎng)36.9%和292.7%。披著各種“馬甲”的虛假違法廣告是如何欺騙消費(fèi)者的？記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　保健食品廣告夸大功效

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)保健食品的消費(fèi)者認(rèn)知度調(diào)查顯示，超六成消費(fèi)者不相信所謂的“保健食品”廣告宣傳，但是，有些披著“馬甲”的廣告經(jīng)過(guò)改頭換面，讓消費(fèi)者難以辨別。例如有的保健食品標(biāo)簽、外觀包裝圖案與文字、使用說(shuō)明書(shū)、宣傳廣告與注冊(cè)或備案的內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)，將保健功能肆意夸大為具有疾病預(yù)防、治療等功能；有的未標(biāo)明適用人群與不適用人群，隨意擴(kuò)大至適用所有年齡段人群，未標(biāo)注“本品不能代替藥物”；有的仿冒知名保健食品包裝進(jìn)行虛假宣傳，夸大保健功能與效果。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，要通過(guò)產(chǎn)品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)對(duì)虛假?gòu)V告宣傳的“逆向監(jiān)管”。監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)出擊，采取“管產(chǎn)品堵廣告”的辦法，加強(qiáng)源頭治理，對(duì)發(fā)布廣告的保健食品廠家實(shí)行跟蹤監(jiān)督，增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從重處理，并將違法違規(guī)行為記錄在案，列入誠(chéng)信評(píng)定體系。

　　醫(yī)藥廣告帶有“表演”性質(zhì)

　　“天山雪蓮”“明目二十五味丸”……利用演員扮演“專家”向患者推薦，并在廣告語(yǔ)中保證功效和安全性，這種帶有表演性質(zhì)的醫(yī)藥廣告容易蒙騙一些病急亂投醫(yī)的患者。2015年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)多次針對(duì)“醫(yī)藥廣告表演者”等虛假違法廣告進(jìn)行查處。截至去年7月，依法作出責(zé)令整改136件（次），辦結(jié)案件76起，罰沒(méi)款283萬(wàn)元，一批案件已立案調(diào)查。

　　未取得醫(yī)療廣告審查證明，擅自發(fā)布醫(yī)療廣告也是違法行為。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司發(fā)布違法廣告案，當(dāng)事人自2016年6月起，通過(guò)“今日頭條”手機(jī)端應(yīng)用程序發(fā)布多條未取得醫(yī)療廣告審查證明的醫(yī)療廣告。今年３月，北京市工商行政管理局海淀分局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布，沒(méi)收廣告費(fèi)共計(jì)23571．６元，罰款707914.8元。

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告成監(jiān)管重點(diǎn)

　　“競(jìng)價(jià)排名”或網(wǎng)站“推廣”是不是廣告行為？2016年9月起施行的 《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，將付費(fèi)搜索引擎推廣正式定義為互聯(lián)網(wǎng)廣告，并規(guī)定付費(fèi)搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，隨著2017年9月全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心啟用，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)違法率從9％下降到目前的1.7%。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)督管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一要加大對(duì)虛假違法廣告查處力度。以社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全、危害社會(huì)和諧穩(wěn)定的虛假違法廣告為整治重點(diǎn)，查辦一批大案要案，公布一批典型案件，起到震懾作用。二要著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。圍繞事關(guān)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告。三要落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。（趙文君）

　　原標(biāo)題：披“馬甲”請(qǐng)演員 違法廣告怎么管

　　轉(zhuǎn)自：新華社


 

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