文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法征求意見(jiàn)稿：建立健全人才分類評(píng)價(jià)體系

       經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月28日訊 今天，文化和旅游部發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》一共9章75條，不僅明確了文化產(chǎn)業(yè)的范圍、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、各部門在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職責(zé)、行業(yè)組織建設(shè)、融合發(fā)展等，還從創(chuàng)作生產(chǎn)、文化企業(yè)、文化市場(chǎng)、人才保障、科技支撐、金融財(cái)稅扶持、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　根據(jù)意見(jiàn)稿，國(guó)家采取向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用等活動(dòng)。國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門、廣播電視主管部門和國(guó)家網(wǎng)信部門、國(guó)家新聞出版（版權(quán)）主管部門、國(guó)家電影主管部門、國(guó)務(wù)院文物主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定面向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的目錄。

　　在用地支持方面，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將文化產(chǎn)業(yè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，有效保障文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目用地需求。國(guó)家鼓勵(lì)利用閑置設(shè)施、盤活存量建設(shè)用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)完善文化設(shè)施用地類型，增加建設(shè)用地復(fù)合使用要求，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在人才保障方面，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，培育社會(huì)化文化產(chǎn)業(yè)人才教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)采取簽約、項(xiàng)目合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等多種方式集聚文化產(chǎn)業(yè)人才，鼓勵(lì)多渠道引進(jìn)海外優(yōu)秀文化人才。國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)人才分類評(píng)價(jià)體系，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　在金融財(cái)稅方面，有條件的縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要在本級(jí)政府預(yù)算中統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法向從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的公民、法人和非法人組織提供融資擔(dān)保，通過(guò)銀擔(dān)合作、再擔(dān)保、保險(xiǎn)等方式合理分散融資風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的公民、法人和非法人組織提供融資服務(wù)，依法開(kāi)展與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的金融支持力度。

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