全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位60年的變與不變

　　目前我國(guó)5058處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中，寺廟、聚落址、城址和宅第的數(shù)量最多。

　　1961年3月4日，國(guó)務(wù)院公布了180處第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。這是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要事件。圖為當(dāng)時(shí)《光明日?qǐng)?bào)》刊登的180處“國(guó)?！泵麊?。

　　1961年3月4日，國(guó)務(wù)院公布了第一批180處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。至今已整整60年。

　　截至2019年我國(guó)公布第八批時(shí)，共有“國(guó)?！?058處。這些從數(shù)十萬(wàn)處各級(jí)文物保護(hù)單位中遴選出的杰出代表，代表了我國(guó)悠久的歷史文化和文明發(fā)展歷程。

　　1961年3月4日公布了180處“國(guó)?！?/p>

　　早在1950年新中國(guó)成立之初，我國(guó)便頒布了《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》《關(guān)于保護(hù)古文物建筑的指示》；1953年又頒布《關(guān)于在基本建設(shè)工程中保護(hù)歷史及革命文物的指示》等一系列法令，以保護(hù)“文物建筑”“古文化遺址”“古墓葬”及“歷史及革命文物”。

　　1956年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中保護(hù)文物的通知》，要求各地提出保護(hù)單位的名單并將之公布。各省隨即開(kāi)展了文物普查工作并陸續(xù)公布“文物保護(hù)單位”，這便是第一次全國(guó)文物普查。

　　1958年，文化部文物管理局將各地公布的“文物保護(hù)單位”匯編成冊(cè)，內(nèi)部發(fā)行了《全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市第一批文物保護(hù)單位名單匯編》，并隨即結(jié)合已有的研究基礎(chǔ)，草擬了第一批全國(guó)性文物保護(hù)單位推薦名單。經(jīng)過(guò)各地的反饋以及多次研討，1961年3月4日，國(guó)務(wù)院公布了180處第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)?！保?。

　　第二批62處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位于1982年公布。這與第一批“國(guó)?！币严喔?1年。從那時(shí)起，“國(guó)?！闭J(rèn)定和公布的速度明顯加快，總量迅速擴(kuò)充：1988年第三批為258處、1996年第四批250處、2001年第五批521處、2006年第六批1081處、2013年第七批1944處；待到2019年公布最新的第八批“國(guó)?！?62處，“國(guó)?！笨偭繌淖畛醯?80處增長(zhǎng)到5058處。

　　值得同時(shí)關(guān)注的是：根據(jù)自2007年開(kāi)展、持續(xù)5年的第三次全國(guó)文物普查工作核定，全國(guó)登記的不可移動(dòng)文物總量，業(yè)已超過(guò)760000處。這充分展示了歷史文明古國(guó)的豐厚文化積淀。

　　時(shí)光荏苒。60年的光陰，足以讓青蔥少年變成花甲老人。對(duì)于分布在廣袤中華大地上的那些存在了百年、千年甚至萬(wàn)年的文物來(lái)說(shuō)，卻不過(guò)是匆匆一瞬；在此期間，一批又一批文物保護(hù)工作者為之奉獻(xiàn)終生。

　　保護(hù)框架體系得以整體延續(xù)

　　第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位確定的文物類型分為“革命遺址及革命紀(jì)念建筑物”“石窟寺”“古建筑及歷史紀(jì)念建筑物”“石刻及其它”“古遺址”“古墓葬”六大類，這基本與新中國(guó)成立初期于1950至1953年公布、以保護(hù)“文物建筑”“古文化遺址”“古墓葬”及“歷史及革命文物”的相關(guān)法令相一致。第二批、第三批“國(guó)保”完整延續(xù)了第一批的分類框架。

　　在1996年，第四批“國(guó)?！钡姆诸悩?biāo)準(zhǔn)則做出了適度調(diào)整，將“革命遺址及革命紀(jì)念建筑物”納入至“近現(xiàn)代重要史跡”之中，同時(shí)增加“近現(xiàn)代代表性建筑”，合并稱為“近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑”；“石窟寺及石刻”合并為一類，“其它”單獨(dú)分為一類，形成了延續(xù)至今的分類體系。如今，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位按照“古建筑”“古遺址”“古墓葬”“近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑”“石窟寺及石刻”及“其它”這幾個(gè)類型作為分類標(biāo)準(zhǔn)。盡管早期構(gòu)成類型與如今存在一定差異，但這一開(kāi)創(chuàng)性的分類框架體系在60年以來(lái)的“國(guó)?！痹u(píng)選中得到了整體性的延續(xù)。

　　2019年，國(guó)家文物局設(shè)立革命文物司，公布了594處分布于全國(guó)的“革命文物”清單，再次將“革命文物”作為一類文物類型單獨(dú)提出。這對(duì)于傳承紅色文化、弘揚(yáng)紅色精神具有重要意義?！案锩奈铩鼻鍐为?dú)立于“國(guó)?！狈诸愺w系，“國(guó)?！鳖愋偷姆诸悩?biāo)準(zhǔn)依舊延續(xù)。

　　從關(guān)注單體價(jià)值延伸至保護(hù)群落和整體風(fēng)貌

　　全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的具體構(gòu)成類別涉及了前人在各個(gè)歷史時(shí)期、衣食住行各方面的文化遺產(chǎn)，從考古學(xué)的聚落址、城址、礦冶、陶瓷遺址到皇家陵寢、單體墓葬，從古建筑的寺廟、宅第、牌坊、亭臺(tái)樓閣、橋闕塔觀，再到石窟、經(jīng)幢、摩崖，還有與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的梯田、茶園等也均在列。

　　值得注意的是，早期“國(guó)?！泵麊沃?，對(duì)文物類型的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加注重單體或者獨(dú)立構(gòu)成單元的保護(hù)價(jià)值如寺廟、城、塔、闕等；而如今在注重單體價(jià)值的同時(shí)，也更加關(guān)注生態(tài)群落以及文化景觀的整體保護(hù)。如第一批國(guó)保單位公布了“武當(dāng)山金殿”，在40余年后的第六批中又公布了“武當(dāng)山古建筑群”，在第六批、第七批“國(guó)?！泵浿谐霈F(xiàn)了大量的整體古村落，而鹽田、茶園、棗園、梯田等被納入國(guó)保體系更是對(duì)整體性保護(hù)的生動(dòng)詮釋。

　　從一方面來(lái)分析，這種變化的產(chǎn)生是基于前期具有極高價(jià)值的單體或獨(dú)立單元文物已經(jīng)得到了有效保護(hù)；而另一方面，則顯示出這是伴隨著社會(huì)發(fā)展，文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的不斷更新而產(chǎn)生的必然結(jié)果。

　　哪些城、區(qū)擁有最多的“國(guó)?！保?/p>

　　時(shí)至今日，總計(jì)5058處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位遍布祖國(guó)大江南北。從北端的嫩江流域到南端的三沙群島，都能尋到它們的身影。當(dāng)位于東端的黑龍江省佳木斯市撫遠(yuǎn)縣“莽吉塔站故城”已近正午時(shí)，而位于新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣的“石頭城遺址”才露曙光。我們的文明古國(guó)，正用文化遺產(chǎn)丈量國(guó)家的幅員尺度和文化縱深。

　　從省級(jí)地域分布看，山西省從1996年起穩(wěn)坐“國(guó)?！钡谝淮笫∥恢?，至今無(wú)可撼動(dòng)；從市級(jí)行政單位看，運(yùn)城、鄭州、長(zhǎng)治、晉城、晉中、保定、渭南、蘇州、西安、南京的“國(guó)?！笨偭课挥谌珖?guó)排名前十位；從區(qū)縣級(jí)行政單位看，北京西城、北京東城、河南登封、安徽歙縣、山西高平、河北蔚縣、山西澤州、山西平遙、北京海淀、廣東越秀占據(jù)全國(guó)區(qū)縣級(jí)行政單位的“Top10”。

　　全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)字化成果（延伸閱讀）

　　清源視野文化咨詢團(tuán)隊(duì)組建于2018年，旨在為遺產(chǎn)管理者和社會(huì)公眾提供專業(yè)咨詢服務(wù)。本文內(nèi)容基于對(duì)已公布的各批次“國(guó)保”信息的梳理，從動(dòng)態(tài)變化中體現(xiàn)60年來(lái)新中國(guó)文保事業(yè)的蓬勃發(fā)展。文中提及的豐富、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)均可在清源文化遺產(chǎn)公眾號(hào)（微信號(hào)：mobiheritage）中獲得。

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　　全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位（鏈接）

　　第三條古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，可以分別確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。

　　第十三條國(guó)務(wù)院文物行政部門在省級(jí)、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，或者直接確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。

　　——《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2017年修正本）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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