文化部出手演出票務市場 嚴打“黃?！背雌?/b>

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)7月27日訊 據(jù)文化部消息，近年來，我國演出市場總體平穩(wěn)有序，但是，一些營業(yè)性演出在票務經(jīng)營方面還存在囤票捂票炒票、虛假宣傳、交易不透明等突出問題，比如2015年韓國團體EXO上海演出涉嫌虛假宣傳、2016年韓國團體BIGBANG巡演“黃牛”炒票、2016年王菲“幻樂一場”演出票價炒作等。這些問題既嚴重損害了消費者權益，也擾亂了演出市場正常秩序，社會對此高度關注。
 

　　據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，為進一步規(guī)范營業(yè)性演出票務市場經(jīng)營活動，文化部已經(jīng)起草了《文化部關于規(guī)范營業(yè)性演出票務市場經(jīng)營秩序的通知》，先后召開兩次座談會，征求行業(yè)協(xié)會和部分演出票務經(jīng)營單位、網(wǎng)絡票務經(jīng)營平臺企業(yè)、演出經(jīng)紀機構、文藝表演團體、劇場等演出票務市場相關單位的意見。文化部對各方面意見做了認真研究和充分吸收，并就主要管理政策取得一致。針對“黃牛”利用互聯(lián)網(wǎng)平臺從事演出門票炒作和銷售問題，將利用信息網(wǎng)絡從事營業(yè)性演出票務經(jīng)營活動的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)作為演出票務經(jīng)營單位納入管理，并明確了平臺的相關責任和義務。《通知》要求面向市場公開銷售的營業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于公安部門核準觀眾數(shù)量的70%。
 

　　《文化部加強營業(yè)性演出票務市場監(jiān)管》主要內(nèi)容：
 

　?。ㄒ唬娀莩銎眲战?jīng)營單位的資質(zhì)管理。2011年文化部印發(fā)了《關于加強演出市場有關問題管理的通知》（文市發(fā)〔2011〕56號），要求從事營業(yè)性演出活動票務代理、預訂、銷售業(yè)務的經(jīng)營單位，應當按照《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則關于設立演出經(jīng)紀機構的規(guī)定，取得營業(yè)性演出許可證。這次印發(fā)的文件再次強調(diào)了相關資質(zhì)要求，并針對“黃牛”利用互聯(lián)網(wǎng)平臺從事演出門票炒作和銷售問題，將利用信息網(wǎng)絡從事營業(yè)性演出票務經(jīng)營活動的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)作為演出票務經(jīng)營單位納入管理，并明確了平臺的相關責任和義務。
 

　　（二）保障消費者合法權益。針對這兩年出現(xiàn)的部分演出商將熱門演出門票打包給“黃牛”售賣，公眾無法通過正規(guī)渠道購買門票的問題，《通知》要求面向市場公開銷售的營業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于公安部門核準觀眾數(shù)量的70%。70%這個比例是在征求演出企業(yè)的意見后確定的。針對個別演出商將拼盤演出作為某明星個人演唱會進行宣傳，引誘消費者花高價購買演出票問題，《通知》要求銷售演出門票時，明示演出最低時長、文藝表演團體或者主要演員相關信息，保障消費者的知情權。
 

　?。ㄈ┘訌妼χ攸c演出的監(jiān)管。根據(jù)調(diào)研掌握的情況，少數(shù)熱門的演唱會等容易引發(fā)捂票囤票炒票、一票難求等問題?！锻ㄖ穼ι鐣P注度高、票務供需緊張的營業(yè)性演出管理做了重點安排，指導地方文化行政部門采取有關預防與處置措施，如對有違規(guī)苗頭的進行約談、督促整改，探索演出門票實名制管理。
 

　?。ㄋ模┻M一步加大執(zhí)法處罰力度。近年來票務市場亂象難以得到有效處置的一個重要原因在于，文化行政部門自身缺乏有效的監(jiān)管手段和執(zhí)法依據(jù)?！锻ㄖ犯鶕?jù)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則的有關規(guī)定，針對當前票務市場存在的突出問題，為文化市場執(zhí)法監(jiān)管提供了處罰依據(jù)。同時，《通知》要求各地文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構加強與當?shù)毓?、工商、價格主管部門的溝通協(xié)調(diào)，形成對營業(yè)性演出票務市場的監(jiān)管合力，以有效遏制當前突出問題，建立健全長效管理機制。

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