叫停網(wǎng)絡投票更需依法治理

　　近幾年，網(wǎng)絡投票評選活動在校園內外呈現(xiàn)泛濫趨勢，“刷票”更會對學生和幼兒產(chǎn)生負面影響。5月22日，記者從浙江省教育廳獲悉，該廳日前發(fā)布《關于規(guī)范校園網(wǎng)絡投票活動的通知》(以下簡稱《通知》)，明確涉及學生(幼兒)個人榮譽的各項評選活動原則上不采用面向社會的網(wǎng)絡投票(5月22日《新京報》)。

　　盡管輿論已經(jīng)多次指出涉及孩子的網(wǎng)絡投票存在很多弊端，比如拉票、刷票造成這類評選活動喪失公平；容易誘導孩子投機取巧，助長功利之心、虛榮之心等，但作用微乎其微。盡管去年1月教育部通知指出，加強對教育系統(tǒng)舉辦相關校園網(wǎng)絡投票活動的規(guī)范管理，堅持“非必要不舉辦”原則，但作用也有限。

　　以筆者體驗為例，這幾年來各種群里面幾乎每天都有家長為自己孩子拉票，最近一些評選活動甚至要求每天投票一次，令人十分反感。但由于都是熟人朋友拉票，又不好意思拒絕。上述《通知》發(fā)布后，估計浙江的很多人要松口氣了，今后不用再被朋友圈里熟人逼著參與各種網(wǎng)絡投票了。

　　顯然，浙江叫停涉及學生(幼兒)的網(wǎng)絡投票是必要糾偏。這不僅對孩子是一種正確引導和保護，而且有助于改變那些追求虛榮的家長的觀念，還有利于各類評選活動公平公正。另外，對于網(wǎng)絡投票滋生的灰色利益鏈條是一種間接治理，當網(wǎng)絡投票需求減少，這種灰色鏈條就會受到遏制。

　　實際上，如今正規(guī)幼兒園和中小學組織的網(wǎng)絡評選活動很少，絕大多數(shù)網(wǎng)絡投票是社會培訓機構組織的才藝類評選，搞評選并不是其真正目的，以網(wǎng)絡投票名義搞推廣才是目的。所以，如何治理校外培訓機構網(wǎng)絡投票活動是關鍵。對此，浙江的《通知》中也特意提到了社會培訓機構。

　　《通知》要求，還應加強對社會培訓機構的管理，并與社會團體組織加強溝通，涉及學生和幼兒的微信、QQ等網(wǎng)絡投票活動，應事先征得轄區(qū)教育行政部門同意。但這種要求能否真正落實讓人擔憂，因為很多網(wǎng)絡投票評選是全國性活動，主辦單位未必在浙江，地方教育部門管不了。

　　即便是某些浙江社會培訓機構搞網(wǎng)絡投票評選活動，轄區(qū)教育行政部門能否發(fā)現(xiàn)是一個問題；即便能發(fā)現(xiàn)但是否有充分的處罰依據(jù)，更是一個問題。因為上述《通知》只是一般性文件，并不是法規(guī)。假如有社會培訓機構頂風作案，那么是否有充分的法律法規(guī)依據(jù)進行查處?

　　也就是說，指望一紙《通知》徹底叫停網(wǎng)絡投票不太現(xiàn)實。而要想徹底叫停這類網(wǎng)絡投票，則需要依法嚴格治理。目前，似乎可依據(jù)的法律有未成年人保護法以及網(wǎng)絡管理方面的法律法規(guī)。因為網(wǎng)絡投票一般會公布孩子照片及其他個人信息，有可能涉及孩子隱私，影響孩子安全。

　　譬如，未成年人保護法第三十九條規(guī)定，任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。只有依法規(guī)范、治理涉及學生的網(wǎng)絡投票活動，監(jiān)管者才有底氣，對被監(jiān)管對象才有震懾力。還需要指出的是，鑒于網(wǎng)絡投票評選大多是全國性活動，能否全國統(tǒng)一采取措施值得思考。

　　目前，未成年人網(wǎng)絡保護條例還在立法過程中，能不能把涉及未成年人的網(wǎng)絡投票評選活動納入該條例進行規(guī)范管理，值得討論。坦率地說，近年來涉及未成年人的網(wǎng)絡投票活動泛濫成災，原因之一就是相關法律法規(guī)不健全，這類活動該不該管、怎么管，法律缺乏明確說法。（馮海寧）

　　原標題：叫停網(wǎng)絡投票更需依法治理

　　轉自：法制日報


 

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