在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程中,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系是重要一環(huán)。
改革開(kāi)放后,人才、土地、資本等要素實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置,由效率低的地區(qū)向效率高的地區(qū)流通。特別是隨著農(nóng)民工進(jìn)城,解放了大量生產(chǎn)力,釋放了大量發(fā)展空間,活躍了大量資本,有力地推動(dòng)了市場(chǎng)化進(jìn)程,加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,農(nóng)村也出現(xiàn)了人口老齡化、組織松散化、村莊空心化等一系列問(wèn)題。
廣大農(nóng)民群眾對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,縮小城鄉(xiāng)差距,享受與城市居民一樣的公共服務(wù)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀文化,有著十分迫切的愿望。如何改變資源從鄉(xiāng)村向城市單向流動(dòng)的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向均衡流動(dòng)?關(guān)鍵是要給鄉(xiāng)村賦能。農(nóng)村有著城市不具備的豐富功能,通過(guò)要素的相互流通,完全可以彌補(bǔ)城市的不足。比如,生態(tài)宜居、創(chuàng)業(yè)成本低等優(yōu)勢(shì)。特別是現(xiàn)代信息技術(shù)的成熟,為新一代年輕人在城鄉(xiāng)之間創(chuàng)業(yè)提供了便利條件。必須重新審視、拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能,豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),讓農(nóng)村不僅成為居住的空間,更要成為創(chuàng)業(yè)的空間;不只是居住的地方,更是旅游和服務(wù)的地方。
城鄉(xiāng)關(guān)系的定位和梳理是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要前提,也是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系的重要抓手。一方面,要精心打造城區(qū),讓城區(qū)擁有良好的空間、高品質(zhì)的環(huán)境、完備的功能。要以區(qū)劃調(diào)整為契機(jī),重新審視和規(guī)劃城區(qū)發(fā)展,不斷優(yōu)化空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境,才能有力帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。另一方面,要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化。在空間布局方面,要有全域性規(guī)劃意識(shí),立足每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,科學(xué)確定發(fā)展路子,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)配置,釋放發(fā)展?jié)撃堋T诨A(chǔ)設(shè)施方面,要著力打通城區(qū)與所有鄉(xiāng)村的路網(wǎng),對(duì)條件差的,在原有路網(wǎng)的基礎(chǔ)上升級(jí);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)低的,進(jìn)行改造;對(duì)沒(méi)有路網(wǎng)或原來(lái)路網(wǎng)配置不科學(xué)的,要打通路網(wǎng),大力度、全方位構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化路網(wǎng)。
重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,也要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村短板。當(dāng)前,農(nóng)村的短板主要有兩個(gè),一是精準(zhǔn)脫貧,二是農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村群眾最迫切的愿望是治理好農(nóng)村環(huán)境,建設(shè)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提高與生活息息相關(guān)的公共服務(wù)的效率。因此,要以精準(zhǔn)脫貧為前提,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境,大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全方位提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。(作者:趙洪山,系河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)委書(shū)記)
原標(biāo)題:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興應(yīng)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系
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