著作權(quán)法律未得到社會(huì)普遍遵守

　　2015年67204件,2016年86989件,2017年137267件。

　　最高人民法院公布的數(shù)據(jù)顯示,近3年來(lái),人民法院新收一審案件中,著作權(quán)案件逐年大幅度增長(zhǎng)。

　　接受記者采訪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為,經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)建立起較為完備的著作權(quán)法律制度,但由于社會(huì)規(guī)范及大眾心理并未形成使用他人作品需要授權(quán)的普遍認(rèn)同,同時(shí)著作權(quán)法律制度還沒(méi)有在實(shí)踐中得到普遍執(zhí)行、著作權(quán)損害賠償成本過(guò)低,著作權(quán)糾紛仍會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　著作權(quán)法本身存在“硬傷”

　　回顧過(guò)去20年間的作家著作權(quán)糾紛,王蒙等6名作家起訴世紀(jì)互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司著作權(quán)侵權(quán)糾紛一案,是一標(biāo)志性事件。

　　1999年5月31日,因認(rèn)為世紀(jì)互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司侵犯自己的著作權(quán),王蒙、畢淑敏、張承志、張潔、張抗抗、劉震云6名作家向北京市海淀區(qū)人民法院提起訴訟。

　　原告王蒙、畢淑敏、張承志、張潔、張抗抗、劉震云訴稱(chēng),他們分別是《堅(jiān)硬的稀粥》《預(yù)約死亡》《黑駿馬》《北方的河》《漫長(zhǎng)的路》《白罌粟》《一地雞毛》的作者,分別對(duì)上述作品享有著作權(quán),被告世紀(jì)互聯(lián)公司未經(jīng)許可,將上述作品搭載到其開(kāi)辦的網(wǎng)站上傳播,侵犯了他們對(duì)各自作品享有的使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)。

　　歷經(jīng)一審、二審,1999年12月14日,北京市第一中級(jí)人民法院者該起著作權(quán)糾紛案作出終審認(rèn)定:被告作為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供服務(wù)商,其在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)原告的作品進(jìn)行傳播,是一種未經(jīng)著作權(quán)人許可的侵權(quán)行為。

　　近10年來(lái),作家遭遇著作權(quán)糾紛的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。

　　2009年,女作家棉棉狀告谷歌公司。此后,中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)簽頭組織多位作家向谷歌維權(quán),谷歌公司最終向中國(guó)作家道歉,并達(dá)成相關(guān)協(xié)議。

　　2011年4月,北京市西城區(qū)人民法院就海豚出版社擅自將作家張揚(yáng)的長(zhǎng)篇小說(shuō)《第二次握手》改編成連環(huán)畫(huà)一案作出判決,認(rèn)定海豚出版社未取得原作品著作權(quán)人張揚(yáng)的許可,侵犯了張揚(yáng)的改編權(quán)和署名權(quán)。

　　2015年7月,作家尚建國(guó)向北京西城區(qū)人民法院遞交了民事起訴狀,起訴武漢大學(xué)出版社侵害了他系列長(zhǎng)篇小說(shuō)《上帝變臉》的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)和作品完整權(quán),要求被告賠禮道歉,并賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神損失共計(jì)80萬(wàn)元。兩個(gè)月后,西城區(qū)法院對(duì)此案作出一審判決,判令武漢大學(xué)出版社在《北京晨報(bào)》上向原告賠禮道歉。

　　數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)法院受理的著作權(quán)案件連年大幅度增長(zhǎng)。

　　最高人民法院公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年,人民法院新收一審案件中,著作權(quán)案件為67204件；2016年,地方各級(jí)人民法院共新收一審著作權(quán)案件86989件；2017年,人民法院新收一審著作權(quán)案件137267件。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授萬(wàn)勇告訴記者,這不單純是著作權(quán)法的問(wèn)題,一方面、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致非法復(fù)制、發(fā)行等侵犯著作權(quán)的行為變得很容易；另一方面,社會(huì)規(guī)范及大眾心理并未形成使用他人作品需要獲得授權(quán)的普遍認(rèn)知,相反認(rèn)為應(yīng)當(dāng)共享,尤其在互聯(lián)網(wǎng)上傳播更是如此。

　　在萬(wàn)勇看來(lái),著作權(quán)法本身也存在“硬傷”,比如違法成本過(guò)低,導(dǎo)致侵權(quán)人存在僥幸心理,即使被法院判決敗訴,賠償額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其獲利。

　　中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)總干事張洪波今年3月也撰文稱(chēng),報(bào)刊轉(zhuǎn)載稿酬標(biāo)準(zhǔn)為每千字100元,教科書(shū)選文的稿酬標(biāo)準(zhǔn)為每年每千字300元。作者即使通過(guò)訴訟維護(hù)獲酬權(quán),所獲賠償根本無(wú)法彌補(bǔ)維權(quán)成本,所以,很少有作者走訴訟途徑維權(quán)。

　　在張洪波看來(lái),現(xiàn)行著作權(quán)法規(guī)定的這種“法定許可”制度由于缺乏救濟(jì)保障機(jī)制,造成了權(quán)利人與使用者間利益失衡,可以說(shuō)是現(xiàn)行著作權(quán)法的一個(gè)“硬傷”。

　　修訂法律提高違法成本

　　1990年9月,第七屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》,該法自1991年6月1日起施行。

　　著作權(quán)法的頒布實(shí)施,對(duì)于保護(hù)公民智力勞動(dòng)的成果,調(diào)動(dòng)廣大文化藝術(shù)工作者的創(chuàng)造力,促進(jìn)優(yōu)秀作品的廣泛傳播,意義重大。

　　近30年來(lái),著作權(quán)法經(jīng)過(guò)了2001年、2010年兩次修訂。目前,著作權(quán)法第三次修訂正在進(jìn)行當(dāng)中。

　　張洪波建議,此次修訂著作權(quán)法時(shí)應(yīng)增加相應(yīng)條款,保障“法定許可”制度完整。比如,給“法定許可”制度的適用設(shè)定必要的條件,同時(shí)制定違反適用條件的罰則,加強(qiáng)著作權(quán)行政執(zhí)法,就能有效彌補(bǔ)現(xiàn)行著作權(quán)法“法定許可”的缺陷。

　　張洪波認(rèn)為,具體來(lái)說(shuō),首先,可以在修法時(shí)要求報(bào)刊社、教科書(shū)出版社、廣播電臺(tái)電視臺(tái)等使用者,在適用“法定許可”制度時(shí),應(yīng)向著作權(quán)集體管理組織備案本單位信息和使用的作品信息；其次,使用已發(fā)表作品時(shí),應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者姓名、作品名稱(chēng)和出處；再次,在使用后的合理時(shí)間里,要按照國(guó)家規(guī)定的付酬辦法和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向權(quán)利人或著作權(quán)集體管理組織繳納報(bào)酬。

　　萬(wàn)勇對(duì)記者說(shuō),我國(guó)著作權(quán)法律制度自1991年建立以來(lái),相關(guān)法律規(guī)則已經(jīng)較為完備,但在法律執(zhí)行方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng),尤其是對(duì)于侵犯著作權(quán)的損害賠償領(lǐng)域,亟需在修訂著作權(quán)法時(shí)加大懲罰力度,增加懲罰性賠償條款,大幅提升法定賠償最高限額,從而極大提高侵權(quán)者的違法成本。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮曉青告訴記者,作為著作權(quán)人,也要增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識(shí),依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,保護(hù)自己的著作權(quán)利。（陳磊）

　　原標(biāo)題：著作權(quán)法律未得到社會(huì)普遍遵守

　　轉(zhuǎn)自：法制日?qǐng)?bào)


 

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