九部門聯(lián)合共建市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

　　為積極推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，2019年年初，發(fā)改委、財(cái)政部等9部門聯(lián)合印發(fā)《建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），《行動(dòng)計(jì)劃》指出，到2020年，市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制初步建立，全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)的積極性有效提升，受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)恼攮h(huán)境初步形成。

　　其中，《行動(dòng)計(jì)劃》中明確，在生態(tài)功能重要、生態(tài)資源富集的貧困地區(qū)，加大投入力度，提高投資比重，積極穩(wěn)妥發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。中央預(yù)算內(nèi)投資向重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)建立符合綠色企業(yè)和項(xiàng)目融資特點(diǎn)的綠色信貸服務(wù)體系，支持生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目發(fā)展。在堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量的基礎(chǔ)上，支持有條件的生態(tài)保護(hù)地區(qū)政府和社會(huì)資本按市場(chǎng)化原則共同發(fā)起區(qū)域性綠色發(fā)展基金，支持以PPP 模式規(guī)范操作的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　以下為政策原文：

　　關(guān)于印發(fā)《建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃》的通知

　　發(fā)改西部〔2018〕1960號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、水利廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)督局、林草局：

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央有關(guān)部門貫徹實(shí)施黨的十九大報(bào)告重要改革舉措分工方案》（中辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）、中共中央辦公廳印發(fā)的《黨的十九大報(bào)告重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2018—2022年）》（中辦發(fā)〔2018〕39號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕31號(hào)）等文件要求，積極推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，特制定《建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　財(cái)　　政　　部

　　自 然 資 源 部

　　生 態(tài) 環(huán) 境 部

　　水　　利　　部

　　農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部

　　人　民　銀　行

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局

　　林　　草　　局

　　2018年12月28日

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