莫把歷史文化名城當(dāng)搖錢(qián)樹(shù)

　　最近，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局對(duì)山東聊城市、山西大同市、河南洛陽(yáng)市、陜西韓城市、黑龍江哈爾濱市5個(gè)國(guó)家歷史文化名城遭嚴(yán)重破壞的情況予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

　　兩部門(mén)評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)，上述5城存在在古城內(nèi)大拆大建、大搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、拆真建假、破壞古城山水環(huán)境格局等問(wèn)題，導(dǎo)致歷史文化遺存被嚴(yán)重破壞，歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響。值得注意的是，早在2013年，兩部門(mén)就因同樣原因，對(duì)山東聊城市等8縣市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求限期整改，“視整改情況，決定是否請(qǐng)示國(guó)務(wù)院將其列入瀕危名單”。整改情況如何，不見(jiàn)有關(guān)部門(mén)通報(bào)，但從這次通報(bào)的情況來(lái)看，至少山東聊城這6年沒(méi)有認(rèn)真整改，甚至可能變本加厲。

　　近年來(lái)，一些地方政府為“發(fā)展”而破壞歷史文化遺存的現(xiàn)象屢禁不止，造成大量無(wú)可挽回的重大損失，令人痛惜。究其原因，主要可歸納為兩大方面。

　　一方面是一些地方的政績(jī)考核機(jī)制不科學(xué)，重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕歷史文化保護(hù)；一些官員自身也缺乏正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，文化修養(yǎng)不足，急功近利，追求“短平快”的好看政績(jī)。同濟(jì)大學(xué)國(guó)家歷史文化名城研究中心主任阮儀三曾指出，在全國(guó)100多個(gè)國(guó)家歷史文化名城中，有近20個(gè)沒(méi)有歷史文化街區(qū)，有近一半歷史文化街區(qū)不合格。一些地方政府重申報(bào)輕保護(hù)，把這個(gè)金招牌當(dāng)作搖錢(qián)樹(shù)，大搞商業(yè)開(kāi)發(fā)。比如山東聊城，當(dāng)?shù)卣疄榘l(fā)展旅游賺錢(qián)，只采納他領(lǐng)銜編制的《聊城古城保護(hù)與整治規(guī)劃》的部分內(nèi)容，不是對(duì)古城建筑原樣原修，而是大片拆除老街區(qū)，同時(shí)新建仿古宅院，失去了原來(lái)歷史文化的原真性。

　　另一方面，有關(guān)部門(mén)對(duì)違法違規(guī)行為處罰不力，導(dǎo)致一些地方官員有恃無(wú)恐，缺乏對(duì)歷史文化遺存的敬畏之心。我國(guó)文物保護(hù)法明確規(guī)定，歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由國(guó)務(wù)院撤銷(xiāo)其歷史文化名城稱(chēng)號(hào)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。然而，筆者從未聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)受到嚴(yán)重破壞的歷史文化名城被撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)，也從未在媒體看過(guò)某地官員因破壞歷史文化名城而被處分的報(bào)道。“歷史文化名城”不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)固定不變的終身榮譽(yù)，對(duì)那些地方政府保護(hù)不力、已受到嚴(yán)重破壞、名不符實(shí)的歷史文化名城，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)，以儆效尤。對(duì)那些為了一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大搞面子工程和政績(jī)工程，不聽(tīng)專(zhuān)家意見(jiàn)和群眾呼聲、不顧文物保護(hù)法規(guī)、肆意破壞城鄉(xiāng)歷史文脈的地方官員，也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以處罰。只有這樣，才能有效杜絕那些以發(fā)展為借口毀壞歷史文化的行為，保護(hù)好中華文化基因。

　　原標(biāo)題：莫把歷史文化名城當(dāng)搖錢(qián)樹(shù)

　　轉(zhuǎn)自：中華工商時(shí)報(bào)