北京239家實體書店獲近億元扶持

　　記者21日從北京實體書店聯(lián)席會議辦公室獲悉，通過項目申報、初審、立項評審、實地勘查、項目復(fù)議、活動成本審核、財務(wù)資料審核等層層嚴格把關(guān)，共計有239家北京實體書店獲得2019年度實體書店項目扶持，其中包括特色書店85家、最美書店10家、最具影響力書店2家，扶持資金近1億元。

　　根據(jù)《支持實體書店發(fā)展的實施意見》，2019年，北京市先后修訂了《北京市實體書店扶持資金管理辦法》，出臺了《北京市實體書店扶持資金項目管理實施細則》《北京市實體書店惠民活動項目管理辦法（試行）》《北京市實體書店扶持項目專家?guī)旃芾磙k法》《北京市特色書店（最美書店）評選辦法》《北京市特色書店、最美書店、最具影響力書店資金獎勵管理辦法（試行）》。梳理細化了扶持資金評審工作全部流程，出臺了補貼標準測算體系、績效考核評價體系、評審打分體系、特色書店評選標準，房租補貼標準體系，與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《北京市各區(qū)實體書店房租補貼標準》，確定了各區(qū)實體書店補貼標準、資金補貼方向、公共文化服務(wù)扶持方式，促進書店實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展。

　　據(jù)了解，依據(jù)《管理辦法》要求，北京市今年扶持項目工作重點，對房租補貼項目、獎勵項目和政府購買服務(wù)項目進行扶持。其中，房租補貼項目，對經(jīng)評審認定符合功能定位和區(qū)域布局的實體書店本年度已發(fā)生的房租給予補貼，房租補貼按照房租成本及績效評分相結(jié)合的方式確定房租補貼額度。獎勵項目，對經(jīng)評審認定的符合創(chuàng)新經(jīng)營模式、實現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的實體書店給予獎勵，獎勵額度不超過其實際投入的30%；對經(jīng)評審認定的北京市特色書店、最美書店等予以扶持。政府購買服務(wù)項目，確定當年需要實體書店開展的公益性文化活動和提供的公共文化服務(wù)，通過政府購買的方式予以扶持。據(jù)介紹，“房租成本”補貼是今年扶持的重中之重，在開展預(yù)算成本績效核算分析的基礎(chǔ)上，發(fā)布了北京市各區(qū)實體書店房租補貼標準，保證了實體書店補貼工作的公平性和公開透明。2019年全市實體書店房租補貼共計5300余萬元，比2018年增加30%，143家書店獲得房租補貼，補貼金額占入圍書店核定房租成本的近60%。此外，針對部分書店升級改造、購買設(shè)備、提升信息化水平和人員培訓(xùn)等方面的支出，根據(jù)《管理辦法》也給予了補貼支持，從而鼓勵實體書店不斷健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，擴展規(guī)模，提升檔次，做大做強。

　　今年的扶持工作，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，制定了實體書店社會效益評價體系和標準，增加對書店社會績效的考核機制，并根據(jù)書店的社會效益完成情況給予不同額度的補貼。在進一步推進實體書店的轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的同時，推動書店提升文化服務(wù)品質(zhì)，提供多元文化產(chǎn)品，滿足首都市民日益增長的公共文化需求。此外，2019年重點對北京市24小時書店給予專項補貼，14家24小時書店得到了扶持，一定程度上降低了書店延長運營時間產(chǎn)生的成本，鼓勵更多不打烊書店點亮北京城市夜空。

　　今年的扶持還增加了政府購買服務(wù)項目的扶持方式。對書店開展全民閱讀、組織文化活動的成本，通過政府購買服務(wù)方式進行補貼，鼓勵書店注重擴大社會服務(wù)范圍，廣泛開展公益性強、讀者喜愛、符合首都文化定位的優(yōu)質(zhì)文化活動，極大地激發(fā)和鼓勵了實體書店在“書香北京”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。今年圖書節(jié)期間，組織部分實體書店開展了“百家千場”系列閱讀活動，發(fā)動全市117家優(yōu)質(zhì)閱讀空間，舉辦了1106場精品閱讀活動，包括北京書店之夜、慶70年“一帶一路”主題書展、“北京閱讀課”系列講座、北京閱讀空間漫游等，活動參與人數(shù)超過10萬人?；顒咏Y(jié)束后，對參與書店的活動場地租金費用、工作人員勞務(wù)費用、專家勞務(wù)費用等相關(guān)費用經(jīng)評審后給予了補貼，補貼金額達到700余萬元。

　　此外，2019年首次增加了對最美書店和特色書店的扶持獎勵。組織開展了北京市特色書店、最美書店、最具影響力書店的評選，一批在主題定位、圖書選品和管理服務(wù)等方面具有特色，運營發(fā)展模式實踐轉(zhuǎn)型升級，社會效益良好，有一定品牌影響力的實體書店脫穎而出，共有2家書店獲得北京市最具影響力書店稱號，10家書店獲得北京市最美書店稱號，85家書店獲得北京市特色書店稱號。此舉有力推動了北京實體書店不斷實現(xiàn)特色化、現(xiàn)代化，提升藝術(shù)性、主題性、專業(yè)性和學(xué)術(shù)性，塑造文化品牌，打造北京文化地標，營造首都文化氛圍，提升公共文化服務(wù)水平。

　　北京一直高度重視實體書店行業(yè)發(fā)展，將振興和發(fā)展實體書店作為全國文化中心建設(shè)不可或缺的重要工作。2016年,北京市設(shè)立了專項扶持資金，2018年7月，出臺了《支持實體書店發(fā)展的實施意見》，為實體書店發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。全市各級部門以政策發(fā)布為契機，迅速行動，多點發(fā)力，從規(guī)劃部署、政策制定、任務(wù)落實、項目推動等方面入手，扎實推動實體書店建設(shè)。

　　通過不懈努力，北京市實體書店行業(yè)獲得了長足的發(fā)展，一大批有特色、有亮點的書店在京城大地落地生根。截止2019年9月底，全市實體書店增加了285家，同比增長28.1%。北京市實體書店正在向閱讀空間特色化、產(chǎn)品服務(wù)客戶化、經(jīng)營分工專業(yè)化等方向轉(zhuǎn)型，初步構(gòu)建了市場機制有效、宏觀調(diào)控有力，以書店企業(yè)為主體、政府扶持為引導(dǎo)的書店行業(yè)發(fā)展新格局。

　　下一步，北京市繼續(xù)加大實體書店扶持，進一步統(tǒng)籌資源、科學(xué)布局、積極引導(dǎo)、加大投入，推動實體書店實現(xiàn)快速良性發(fā)展。

　　一是進一步完善管理體系。按照《支持實體書店發(fā)展的實施意見》的有關(guān)要求，高標準做好實體書店建設(shè)工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺針對高校書店、社區(qū)書店、農(nóng)村書店等領(lǐng)域的具體措施，打通政策最后“一公里”。推動各區(qū)建立實體書店工作機制，出臺專項政策，形成市區(qū)兩級工作合力。

　　二是進一步強化項目扶持。認真開展實體書店扶持資金各項申報評審工作和資金發(fā)放工作，進一步細化評審標準，規(guī)范評審流程。開展扶持資金績效考核調(diào)研，制定評審績效考核標準和評價體系，推動企業(yè)提質(zhì)增效的同時，完成社會效益指標和責(zé)任。開展實體書店領(lǐng)域政府購買服務(wù)的評審管理研究，細化活動評審標準。加大對優(yōu)秀、特色書店的扶持力度，對于代表首都特色、具有地標性質(zhì)、群眾喜愛、讀者認可的書店給予重點扶持，推動實體書店行業(yè)做大做強，加快發(fā)展。

　　三是進一步推動書店建設(shè)。落實好到2020年“實現(xiàn)一區(qū)一書城”、“建設(shè)一批特色書店”和“打造15分鐘閱讀圈”的發(fā)展目標，大力推動“萬人一書店”建設(shè)，分解落實工作任務(wù)到各區(qū)，并督促落實。推動校園書店建設(shè)，聯(lián)合市教委、市場監(jiān)管局等部門出臺支持校園書店建設(shè)的專項政策。繼續(xù)組織北京市特色書店、最美書店的評選，擴大評選范圍，細化評選標準。組織開展實體書店示范體系研究，制定北京市實體書店示范標準，評選示范企業(yè)，推動書店落實示范標準，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　四是進一步加大宣傳推廣。強化特色書店、最美書店、最具影響力品牌書店宣傳，推動北京市實體書店運營發(fā)展模式實踐轉(zhuǎn)型升級。利用各種媒體渠道和形式，推出一批具有濃郁特色、市民喜聞樂見、代表首都文化形象、具有典型性、在發(fā)行行業(yè)具有影響力的實體書店和書店經(jīng)營者，向社會推介。普及實體書店政策內(nèi)容，提升政策影響力和感召力，樹立發(fā)行行業(yè)信心，營造全民閱讀氛圍，建設(shè)書香京城。（記者 施芳）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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