工信部解讀2021年工業(yè)和信息化熱點(diǎn)

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室1月20日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍，新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰，新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)出席新聞發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況并答記者問(wèn)。

　　熱點(diǎn)一：工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展

　　記者：2021年是"十四五"開局之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。請(qǐng)問(wèn)，如何評(píng)價(jià)2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體表現(xiàn)？

　　田玉龍：2021年是非常特殊的一年，工信部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，努力克服疫情多點(diǎn)散發(fā)、生產(chǎn)要素供給趨緊、大宗商品價(jià)格持續(xù)高位等帶來(lái)的不利影響，采取了一系列工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策舉措，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和現(xiàn)代化水平不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都為宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了有力支撐。總的來(lái)看，去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表現(xiàn)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，但從季度來(lái)看，體現(xiàn)出增速前高后低。特別是第三季度受到疫情、汛情和能源要素趨緊的疊加影響，增速逐月下降，呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，工信部會(huì)同有關(guān)部門共同施策，隨著助企紓困、能源保供穩(wěn)價(jià)等一系列措施的實(shí)施，成效顯著。第四季度逐月開始回升，扭轉(zhuǎn)了下滑的態(tài)勢(shì)。2021年全國(guó)規(guī)模以上增加值同比增長(zhǎng)9.6%，兩年平均值達(dá)6.1%，高于2019年疫情前的水平；特別是制造業(yè)增加值同比增加9.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.6%。全年工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.5%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)效益明顯改善，去年前11個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38%，兩年平均增長(zhǎng)18.9%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到6.98%，是近年來(lái)較高水平。工業(yè)出口保持較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)17.7%，兩年平均增長(zhǎng)8.3%，出口也呈現(xiàn)了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這就是我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好、總體平穩(wěn)的表現(xiàn)。

　　二是重點(diǎn)行業(yè)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2021年，在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中39個(gè)保持增長(zhǎng)，有15個(gè)行業(yè)增速超過(guò)兩位數(shù)。原材料制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%，兩年平均增長(zhǎng)4.1%。利潤(rùn)同比增長(zhǎng)92%，原材料價(jià)格上漲帶來(lái)了利潤(rùn)增長(zhǎng)，對(duì)整體工業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了六成。所以，去年原材料行業(yè)還是發(fā)展得非常好。裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.9%，兩年平均增長(zhǎng)9.7%，對(duì)整體工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)四成。電子行業(yè)受"宅經(jīng)濟(jì)"和外需拉動(dòng)，工業(yè)增加值和出口交貨值均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。消費(fèi)品制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.5%，總體保持穩(wěn)定恢復(fù)。特別是在抗疫物資需求拉動(dòng)下，醫(yī)藥制造業(yè)增加值同比大幅增長(zhǎng)24.8%。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。制造業(yè)投資調(diào)整優(yōu)化，全年制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.5%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)22.2%。投資的比重和結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)增加值在投資拉動(dòng)下，增長(zhǎng)較快，同比增長(zhǎng)18.2%，智能化、升級(jí)型新興產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，工業(yè)機(jī)器人、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量都增長(zhǎng)較快，特別是新能源汽車，產(chǎn)銷量都超過(guò)了350萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.6倍。這是制造業(yè)里比較有亮點(diǎn)的。同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換也在持續(xù)推進(jìn)，顯現(xiàn)出的效果也比較明顯，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一些基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)取得成效，這也有力支撐了制造業(yè)升級(jí)。在碳達(dá)峰碳中和工作的總體部署下，我們制定工業(yè)領(lǐng)域及有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰的一些工作，包括實(shí)施方案，前11個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降5.5%。

　　四是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。出臺(tái)了一系列紓困幫扶惠企政策，市場(chǎng)主體得到了進(jìn)一步激發(fā)。去年規(guī)上中小企業(yè)收入利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.7%和28.2%，兩年平均分別增長(zhǎng)9.8%、17.1%，均高于2019年同期增速。支持中小企業(yè)做專做精，一批創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。工信部對(duì)1185家"小巨人"企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，前11個(gè)月收入利潤(rùn)率達(dá)到10.9%，總體還是不錯(cuò)的。當(dāng)然，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展面臨著市場(chǎng)環(huán)境的變化、疫情的變化等，經(jīng)營(yíng)上還是出現(xiàn)一些困難，我們正在加大對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的幫扶政策。

　　總的來(lái)看，目前面臨的形勢(shì)還是具有不確定性和復(fù)雜性，對(duì)2022年我們是有信心的，我相信工業(yè)和信息化整個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì)2022年不會(huì)改變，長(zhǎng)期向好的基本面也不會(huì)改變，而且隨著政策不斷落實(shí)落地，我們有信心戰(zhàn)勝各種困難，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　記者：對(duì)于中國(guó)動(dòng)態(tài)清零防疫政策，有些國(guó)外分析師擔(dān)心對(duì)中國(guó)的供應(yīng)鏈不利，請(qǐng)問(wèn)工信部是否關(guān)注到或者采取什么措施來(lái)保證生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展？

　　田玉龍：我們疫情防控堅(jiān)持"外防輸入、內(nèi)防反彈"，這個(gè)政策目前效果十分顯著。我們的疫情防控按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，率先控制住了本土疫情，應(yīng)該說(shuō)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控都保持了全球領(lǐng)先的地位。

　　我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)表明，疫情防控政策對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)怯欣?，我們?jiān)持了這個(gè)正確的防疫策略，才能在全球率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定安全才得到了保障。所以，總體上看，目前無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出口等都是順暢的，而且都處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定得益于我們的疫情防控有效有力。

　　當(dāng)然，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)疫情出現(xiàn)了多點(diǎn)散發(fā)，部分城市也采取了一些管控措施，可能在小范圍內(nèi)對(duì)部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈產(chǎn)生了一些局部性影響，但這些影響都是短期的，而且是有限范圍的，對(duì)宏觀產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有產(chǎn)生大的影響。特別是隨著我們疫情防控的政策越來(lái)越精準(zhǔn)化，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的影響，特別是對(duì)工業(yè)企業(yè)的影響應(yīng)該不大，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定安全還是能夠得到保障的。當(dāng)然，現(xiàn)在國(guó)際疫情還在蔓延，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的外部環(huán)境存在不確定性，對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也會(huì)產(chǎn)生一些影響。

　　通過(guò)堅(jiān)持疫情防控政策，再加上保證供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的安全施策更加精準(zhǔn)有效，我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性將增強(qiáng)。在進(jìn)一步打通國(guó)際供應(yīng)鏈上，我們正在下更大的力氣。我相信，這對(duì)我們產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行、產(chǎn)銷的有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)的暢通貫通，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在今年的平穩(wěn)發(fā)展，也是至關(guān)重要的。統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍然是今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　熱點(diǎn)二：汽車"缺芯"正逐步緩解

　　記者：數(shù)據(jù)顯示，芯片和汽車生產(chǎn)在近幾個(gè)月有所恢復(fù)，請(qǐng)問(wèn)是否意味著芯片短缺問(wèn)題即將解決？工信部對(duì)今年有哪些展望？

　　羅俊杰：去年全球集成電路制造產(chǎn)能持續(xù)緊張，各行各業(yè)都陸續(xù)面臨"缺芯"問(wèn)題，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了較大的影響。特別是汽車產(chǎn)業(yè)受到的沖擊最大，國(guó)內(nèi)許多家車企因此出現(xiàn)了減產(chǎn)或短期停產(chǎn)現(xiàn)象。這其中主要是兩個(gè)方面的原因：一方面，隨著社會(huì)智能化程度的不斷提升，芯片作為智能設(shè)備最關(guān)鍵的組成部分，需求在持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，全球疫情蔓延，還有一些個(gè)別國(guó)家對(duì)他國(guó)企業(yè)進(jìn)行無(wú)理的制裁和打壓，都對(duì)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈造成了嚴(yán)重沖擊。綜合多種因素的疊加，也在客觀上造成了"缺芯"問(wèn)題的出現(xiàn)。隨著市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制逐步發(fā)揮作用，以及在各級(jí)政府、汽車企業(yè)、芯片企業(yè)的共同努力下，汽車領(lǐng)域的芯片"缺芯"問(wèn)題正在逐步緩解。但是我們也要看到，全球集成電路供應(yīng)鏈穩(wěn)定性依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，這種芯片供應(yīng)將依然處于緊張狀態(tài)。

　　集成電路是高度全球化的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)是全球最大的集成電路市場(chǎng)，中國(guó)政府一直秉持開放、發(fā)展的原則，致力于打造全球的緊密合作，持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。所以針對(duì)汽車"缺芯"的問(wèn)題，工信部也一直密切關(guān)注并積極應(yīng)對(duì)，我們多措并舉保障芯片供應(yīng)，維護(hù)汽車工業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。下一步，我們將與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)溝通合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的骨干企業(yè)統(tǒng)籌加大投資力度，推動(dòng)提升芯片全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力。另外，我們也要做好《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，以及相關(guān)配套政策的落實(shí)工作，全力促進(jìn)要素資源的自由流動(dòng)，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建全球合作共贏、共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　熱點(diǎn)三：信息通信業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越

　　記者：工信系統(tǒng)圓滿完成了2021年全年的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了"十四五"良好開局。請(qǐng)具體介紹一下包括5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的信息通信業(yè)的詳細(xì)發(fā)展情況？

　　趙志國(guó)：去年信息通信業(yè)深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)信息通信技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加快融合，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。全年電信業(yè)務(wù)收入規(guī)模達(dá)到1.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%，增速同比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，電信業(yè)務(wù)總量達(dá)1.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.8%。主要采取了以下幾個(gè)方面的措施：

　　一是加強(qiáng)"十四五"謀篇布局，政策規(guī)劃體系加快完善。印發(fā)《"十四五"信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)"雙千兆"網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展、5G應(yīng)用"揚(yáng)帆"、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展、IPv6流量提升等5個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，共同構(gòu)成了信息通信業(yè)發(fā)展的政策體系，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。

　　二是新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成效顯著，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年新增5G基站數(shù)達(dá)到了65.4萬(wàn)個(gè)，5G手機(jī)終端連接數(shù)也達(dá)到了5.18億戶，千兆光網(wǎng)覆蓋到了3億戶家庭，建成全國(guó)首批29個(gè)"千兆城市"，推動(dòng)我國(guó)"雙千兆"網(wǎng)絡(luò)能力、用戶水平和創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展取得良好成效。"云網(wǎng)邊端"協(xié)同發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施基本成型，"5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"在10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)形成了遠(yuǎn)程設(shè)備操控、機(jī)器視覺(jué)質(zhì)檢等20個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，賦能千行百業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。

　　三是行業(yè)監(jiān)管邁出堅(jiān)實(shí)步伐，監(jiān)管效能持續(xù)提升。以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系初步成型，全國(guó)"一盤棋"的監(jiān)管格局加快構(gòu)建。平臺(tái)治理實(shí)現(xiàn)重要突破，組織開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)和信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)，APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治向縱深推進(jìn)。

　　四是網(wǎng)絡(luò)安全保障能力持續(xù)提升，安全防線更加牢固。出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》，設(shè)立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞的管理制度，打造5G應(yīng)用安全創(chuàng)新示范中心，提升5G應(yīng)用安全保障能力。全面實(shí)施車聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名登記管理，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分級(jí)分類管理。

　　五是服務(wù)民生走深走實(shí)，數(shù)字生活更加便利。電信普遍服務(wù)向縱深推進(jìn)，歷史性實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村"村村通寬帶"，幫助更多人搭上"數(shù)字列車"。5G技術(shù)賦能"智慧冬奧"，打造智慧觀賽、云轉(zhuǎn)播服務(wù)、智慧場(chǎng)館等智慧應(yīng)用產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富觀賽體驗(yàn)，提高賽事服務(wù)和場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)水平。

　　下一步，工信部將推動(dòng)信息通信業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)加大5G建設(shè)力度和創(chuàng)新應(yīng)用，積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提檔升級(jí)，加快構(gòu)建敏捷精準(zhǔn)高效的行業(yè)監(jiān)管體系，穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，最終推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：目前我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用有哪些成果，還存在哪些不足？對(duì)于5G接下來(lái)的發(fā)展，工信部有哪些部署和安排，重點(diǎn)是什么？

　　趙志國(guó)：去年工信部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策，匯聚產(chǎn)業(yè)各方力量，扎實(shí)推動(dòng)5G創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)取得了積極的成效。

　　一是政策引領(lǐng)不斷加強(qiáng)。工信部聯(lián)合9個(gè)部門，印發(fā)了《5G應(yīng)用"揚(yáng)帆"行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)5G融合應(yīng)用，培育壯大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。開展"5G+醫(yī)療健康試點(diǎn)"，豐富5G技術(shù)在醫(yī)療健康行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景，培育智慧醫(yī)療健康發(fā)展標(biāo)桿。開展"5G+智慧教育"的應(yīng)用試點(diǎn)工作，推動(dòng)5G技術(shù)賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò)，截至去年年底，全國(guó)的5G基站數(shù)超過(guò)了140萬(wàn)，5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全部的地級(jí)市、超過(guò)98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度不斷在提升。

　　三是應(yīng)用創(chuàng)新量質(zhì)齊升。舉辦了第四屆"綻放杯"5G應(yīng)用征集大賽，5G+4K/8K超高清視頻、5G+AR/VR等相關(guān)應(yīng)用，去年在多個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用，給消費(fèi)者帶來(lái)了全新的體驗(yàn)。工業(yè)、文旅、能源、交通等領(lǐng)域的5G應(yīng)用也逐步拓展。

　　當(dāng)然我們也要看到，5G在發(fā)展過(guò)程中仍然面臨技術(shù)產(chǎn)業(yè)待突破、商業(yè)模式有待進(jìn)一步成熟、生態(tài)環(huán)境也有待進(jìn)一步優(yōu)化等相關(guān)挑戰(zhàn)，所以也亟須統(tǒng)籌各方面的力量，合力推動(dòng)5G規(guī)?；l(fā)展。2022年是5G應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵之年，我們將進(jìn)一步持續(xù)完善5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快推動(dòng)5G與垂直行業(yè)的深度融合，重點(diǎn)開展了以下工作：

　　一是不斷夯實(shí)5G產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)界開展5G關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)積極參與5G系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)企業(yè)及時(shí)推出多層次的5G芯片、模組等相關(guān)產(chǎn)品，滿足行業(yè)應(yīng)用的差異化需求，推動(dòng)5G智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新型的消費(fèi)終端發(fā)展，豐富5G技術(shù)應(yīng)用的載體。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適度超前開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化共建共享，繼續(xù)擴(kuò)大縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋的廣度，提升5G網(wǎng)絡(luò)在高鐵、交通樞紐、購(gòu)物中心等人流密集區(qū)域以及在工業(yè)、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)的深度覆蓋水平。

　　三是推動(dòng)5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展，落實(shí)好《5G應(yīng)用"揚(yáng)帆"行動(dòng)計(jì)劃》，做好"5G+醫(yī)療健康""5G+智慧教育"應(yīng)用試點(diǎn)的相關(guān)工作，推動(dòng)5G技術(shù)賦能轉(zhuǎn)播、出行等場(chǎng)景，更好助力智慧冬奧。打造"5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"升級(jí)版，推動(dòng)5G全連接工程建設(shè)。

　　熱點(diǎn)四：數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展

　　記者：請(qǐng)問(wèn)去年，工信部在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了哪些主要成效？怎么看待下一階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)？如何讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

　　田玉龍：去年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道。有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　第一，關(guān)鍵技術(shù)不斷創(chuàng)新。去年我們?cè)陉P(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得了一系列突破，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展，目前處于世界第一梯隊(duì)。5G移動(dòng)通信技術(shù)、設(shè)備和應(yīng)用全球領(lǐng)先。智能手機(jī)也進(jìn)入世界先進(jìn)行列。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)如集成電路、軟件方面，也取得了標(biāo)志性成果。所以，在技術(shù)突破上，去年數(shù)字經(jīng)濟(jì)成績(jī)喜人。

　　第二，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。隨著新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，信息基礎(chǔ)設(shè)施的綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階。我國(guó)已建成了全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)，這是實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。5G基站已經(jīng)開通了142.5萬(wàn)個(gè)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用一體化推進(jìn)，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了快車道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性也非常顯著，去年全年軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)了17.7%，領(lǐng)先于行業(yè)的平均水平。

　　第三，制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展提速。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年規(guī)上工業(yè)機(jī)器人同比增長(zhǎng)達(dá)到了30.8%，3D打印裝備同比增長(zhǎng)了27.7%，這都是智能裝備的一些亮點(diǎn)。特別是具有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)超過(guò)了150個(gè)，"5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"在建項(xiàng)目超過(guò)2000個(gè)，數(shù)字技術(shù)對(duì)中小企業(yè)特別是"專精特新"企業(yè)，這些大多屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型企業(yè)，其發(fā)展比較快。

　　第四，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生態(tài)更加完善。我們通過(guò)深化"放管服"改革，簡(jiǎn)化審批，優(yōu)化流程，減少數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制度性交易成本，扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展。我們不斷加大和各部門協(xié)同，發(fā)揮各地方的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，加大國(guó)際合作力度，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)更多的數(shù)字企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。

　　后續(xù)，我們將按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《"十四五"數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，加強(qiáng)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，將新一代信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。

　　熱點(diǎn)五：制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快

　　記者：請(qǐng)問(wèn)工信部在提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面取得了哪些成效？是否有進(jìn)一步的部署舉措？

　　田玉龍：制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的要求，也是我們今后一段時(shí)間的一個(gè)主要任務(wù)，在前期確保供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。去年總體來(lái)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。制造業(yè)總體發(fā)展是比較快的，而且效益提升也比較明顯。這里面主要是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性得到了保證，這個(gè)提升對(duì)我們整個(gè)制造業(yè)的提升非常大，特別是一些基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)，能力水平也得到了提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也得到了增強(qiáng)，這些是核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的具體表現(xiàn)。制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升是我們的主要任務(wù)，我把它概括成"3+3"，要打好核心競(jìng)爭(zhēng)力的三大基礎(chǔ)：

　　一是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。制造業(yè)的關(guān)鍵還是核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的問(wèn)題，這方面我們將下大氣力，對(duì)制約制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施專項(xiàng)攻關(guān)工程。創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，特別是和地方共建一批中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈聚集，使制造業(yè)上下游形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、協(xié)同發(fā)展。二是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的核心是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，包括基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，這"六個(gè)基礎(chǔ)"實(shí)際上是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵基礎(chǔ)。我們要把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程進(jìn)一步加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力才能進(jìn)一步提升。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步加強(qiáng)。打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，特別是鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，要升級(jí)、提質(zhì)、增效，加大力度提振制造業(yè)投資，使產(chǎn)業(yè)鏈完整性、韌性和水平得到全面提升，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。

　　在三個(gè)方面要形成亮點(diǎn)。第一個(gè)亮點(diǎn)，"專精特新"要大批發(fā)展、著重發(fā)展。通過(guò)減費(fèi)降稅等一系列政策，使"專精特新"企業(yè)快速發(fā)展起來(lái)，成為制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的重要生力軍。第二個(gè)亮點(diǎn)，智能制造水平要大幅提升。利用數(shù)字化技術(shù)、信息賦能技術(shù)使制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，使裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)，在一些高水平的零部件、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面繼續(xù)保持領(lǐng)先。第三個(gè)亮點(diǎn)，綠色制造，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰要加快實(shí)施，大力發(fā)展綠色制造，引領(lǐng)制造業(yè)技術(shù)升級(jí)和改造。開展綠色低碳技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施工業(yè)能效、水效提升計(jì)劃。低碳、綠色是帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要拉動(dòng)。

　　熱點(diǎn)六：中小企業(yè)發(fā)力增效

　　記者：請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展情況如何？工信部將采取哪些措施進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展？

　　田玉龍：中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，幫助中小企業(yè)助企紓困、激發(fā)活力，是去年的重點(diǎn)工作，在國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制小組的帶領(lǐng)下，工信部協(xié)同各部門、各地方，取得的成效還是顯著的。我們主要發(fā)揮中小企業(yè)"321"工作體系，主要在政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境上下功夫，聚焦融資、權(quán)益保護(hù)兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯中小企業(yè)的能力提升。而且，采取"少取、多予、服務(wù)、培優(yōu)、賦能"等綜合施策，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　下一步，中小企業(yè)的發(fā)展還是我們今年的重點(diǎn)。第一，要"穩(wěn)"字當(dāng)頭，助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要繼續(xù)把已經(jīng)出臺(tái)的政策措施落實(shí)落細(xì)落地，幫助中小企業(yè)紓困，政策和制度的制定要更加精準(zhǔn)。第二，要"進(jìn)"字發(fā)力，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是把"專精特新"中小企業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)推動(dòng)，使他們提升創(chuàng)新能力、專業(yè)化水平，提升他們應(yīng)對(duì)困難的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，要強(qiáng)化服務(wù)，政府要協(xié)同各方面和各地方，加大對(duì)中小企業(yè)的政策扶持和服務(wù)體系建設(shè)，特別是在融資擔(dān)保、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、推動(dòng)產(chǎn)融精準(zhǔn)對(duì)接、拓寬融資渠道、緩解融資難融資貴的問(wèn)題上，繼續(xù)下大力氣，更加精準(zhǔn)、更加有效。第四，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。我們已經(jīng)印發(fā)實(shí)施"十四五"促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展環(huán)境的評(píng)估監(jiān)督，不斷優(yōu)化和完善政策，加大《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的實(shí)施力度，使中小企業(yè)的合法權(quán)益能夠得到有力保護(hù)。我們也呼吁社會(huì)各界要保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)一步健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款的長(zhǎng)效機(jī)制，使各項(xiàng)政策落實(shí)落地，使中小企業(yè)在政策實(shí)施中進(jìn)一步得到實(shí)惠，助力中小企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。（記者 齊旭）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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