近日，2018中國特色小（城）鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京召開。發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)陳亞軍在做題為“促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范有序發(fā)展”主旨演講時(shí)指出，很多地方在推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，出現(xiàn)了一些值得重視和警惕的傾向性問題。
陳亞軍指出，目前特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)在7個(gè)方面，即概念定位不清晰、盲目發(fā)展引起質(zhì)量不高、同質(zhì)化無特色、政府主導(dǎo)下市場(chǎng)化程度不夠、注重形象工程、盲目舉債加大風(fēng)險(xiǎn)、房企過度參與帶來的地產(chǎn)化。
“特色小鎮(zhèn)作為新生事物，是新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一種嘗試。如果發(fā)展的好，既能產(chǎn)生新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能，又能創(chuàng)造宜居宜業(yè)的新的發(fā)展空間。但如果發(fā)展失當(dāng)，量大面廣造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的問題，處理起來可能比大城市病更加難。”陳亞軍說，發(fā)改委在調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找偏差的基礎(chǔ)上，先后專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)若干意見》兩份文件。
其中，《關(guān)于加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》的核心要義，是要用新的發(fā)展指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)各地區(qū)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)沿著政策的軌道前行，既要積極又要穩(wěn)妥，更要扎實(shí)有序，絕不能盲目刮風(fēng)，更不能遍地開花。
針對(duì)以上問題，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門在2017年12月4日出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)若干意見》，意見中提出了10項(xiàng)具體舉措，涵蓋準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵、合理借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)、注重打造鮮明特色、有效推進(jìn)三生融合、厘清政府與市場(chǎng)邊界、實(shí)行創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制度、嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控房地產(chǎn)傾向、嚴(yán)格節(jié)約集約用地、嚴(yán)保生態(tài)紅線等10個(gè)方面。
“這是未來一段時(shí)期規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的大方向，也是對(duì)地方政府實(shí)際操作提出的總要求。”陳亞軍表示。（伍振國）
轉(zhuǎn)自：中華建筑報(bào)
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