發(fā)改委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部委日前專(zhuān)門(mén)舉行會(huì)議與5個(gè)省11個(gè)市會(huì)談特色小鎮(zhèn)問(wèn)題。會(huì)議要求各地未來(lái)要嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)特色小鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)政策,并以此為基礎(chǔ)制定本地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。
據(jù)了解,目前,全國(guó)有特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)400多個(gè),加上各地方創(chuàng)建的省級(jí)特色小鎮(zhèn),數(shù)量超2000個(gè)。一些旅游、文化、體育等不同主題的小鎮(zhèn)開(kāi)始崛起,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。例如,浙江龍泉青瓷小鎮(zhèn)建筑,引來(lái)了數(shù)位重量級(jí)工藝大師,設(shè)立了近50個(gè)創(chuàng)作工作室,120多家青瓷門(mén)店。青瓷小鎮(zhèn)既有文化傳承、產(chǎn)業(yè)集聚,又有民宿、農(nóng)家樂(lè)等旅游資源,實(shí)現(xiàn)游、玩、購(gòu)一體化。而云棲小鎮(zhèn)則聚集了一大批互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè),成為國(guó)內(nèi)重要的大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)業(yè)發(fā)源地。
但同時(shí),一些地區(qū)也存在濫用概念、名不副實(shí)、盲目發(fā)展、質(zhì)量不高、房地產(chǎn)化等不良傾向。錯(cuò)誤地把行政建制鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、房地產(chǎn)項(xiàng)目等冠名為特色小鎮(zhèn),混淆了特色小鎮(zhèn)的概念,違背了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初衷。一些小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,不具備可持續(xù)發(fā)展的條件,造成資源浪費(fèi)。而且,在一些特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,出現(xiàn)了政府大包大攬的情況,政府與市場(chǎng)邊界模糊,市場(chǎng)機(jī)制被扭曲。
對(duì)此,從中央到地方都加大了對(duì)特色小鎮(zhèn)的規(guī)范力度。日前,發(fā)改委等部委派出多路調(diào)研組到陜西、湖南等地調(diào)研特色小鎮(zhèn)建設(shè)。2018年,發(fā)改委印發(fā)了建立特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知,明確指出要逐年淘汰住宅用地占比過(guò)高、有房地產(chǎn)化傾向的不實(shí)小鎮(zhèn),以及通過(guò)變相舉債建設(shè)存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)小鎮(zhèn)等。
在地方層面,云南省日前出臺(tái)文件,對(duì)于產(chǎn)業(yè)支撐良好,有良好發(fā)展后勁的特色小鎮(zhèn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于問(wèn)題小鎮(zhèn)則堅(jiān)決退出,并收回啟動(dòng)資金。浙江省近期則約談了省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象考核落后單位,因?yàn)樘厣粔蝓r明等原因7個(gè)特色小鎮(zhèn)被降格,14個(gè)特色小鎮(zhèn)被警告。
專(zhuān)家指出,特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),突出地域、文化等特征,并與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合。同時(shí),要厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,切忌大包大攬,不定數(shù)量指標(biāo),不搞區(qū)域平衡。產(chǎn)業(yè)選擇、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、資金籌措等要主要依靠市場(chǎng)方式來(lái)解決。并且,要建立監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出。
發(fā)改委表示,下一步,各地要梳理整合相關(guān)政策,完善特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。既要淘汰不實(shí)小鎮(zhèn)和問(wèn)題小鎮(zhèn),又要對(duì)模式先進(jìn)、成效顯著的特色小鎮(zhèn)加大支持力度,發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。引導(dǎo)各地區(qū)遵循規(guī)律、控制數(shù)量、提高質(zhì)量,為培育供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。(記者 李志勇)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀
版權(quán)所有:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502035964