近日,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于新時代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》。文件提到,到2025年,服務業(yè)增加值規(guī)模不斷擴大,占GDP比重穩(wěn)步提升,吸納就業(yè)能力持續(xù)加強。
文件還提到,穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放,加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領域開放進程,賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權。積極引進全球優(yōu)質(zhì)服務資源,增強服務業(yè)領域國際交流與合作,以“一帶一路”建設為重點,引導有條件的企業(yè)在全球范圍配置資源、拓展市場,推動服務業(yè)和制造業(yè)協(xié)同走出去。
建設國家級現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心
文件稱,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、推進海南全面深化改革開放、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略,建設國際型、國家級的現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心,形成服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地。
21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn),2019年北京、上海多個城市發(fā)布關于擴大服務業(yè)開放的政策。包括北京、上海、廣州、海南等地均提到加快服務業(yè)對外開放領域。上海市提出,放寬服務業(yè)外資市場的準入限制,減少對外資投資企業(yè)開展業(yè)務的限制,擴大跨境服務貿(mào)易領域開放的措施,減少對自然人移動的限制,還包括了提升貿(mào)易便利化服務水平,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、現(xiàn)代航運服務業(yè)與金融服務業(yè)等開放措施。
文件提到,推動城市群和都市圈公共服務均等化和要素市場一體化,構建城市群和都市圈服務網(wǎng)絡,促進服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新,形成區(qū)域服務業(yè)發(fā)展新樞紐。強化中小城市服務功能,打造一批服務業(yè)特色小鎮(zhèn),形成服務周邊、帶動農(nóng)村的新支點。完善海洋服務基礎設施,積極發(fā)展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服務、海洋工程咨詢、涉海金融、涉海商務等,構建具有國際競爭力的海洋服務體系。
合理布局便利店、養(yǎng)老托育便民服務
文件提到,緊密圍繞城鄉(xiāng)居民優(yōu)質(zhì)便利生活需求,統(tǒng)籌規(guī)劃公園綠地、無障礙通道、公共交通、停車場地、社區(qū)衛(wèi)生中心、村衛(wèi)生室、村級綜合文化服務中心等基礎設施建設,合理布局社區(qū)養(yǎng)老、托育中心、便利店、洗衣房、售后維修、物流快遞等便民服務設施,提升各類公共文化、體育場館免費或低收費開放服務水平。
文件稱,要制定完整社區(qū)建設標準,明確社區(qū)各類服務設施配置標準和建設要求。推進政務服務“一網(wǎng)通辦”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,提高政府服務群眾、服務企業(yè)水平和能力。加快政務信息系統(tǒng)整合,建立全國統(tǒng)一、多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系。在保障信息安全前提下,建立健全稅務、市場監(jiān)管、社保、海關、醫(yī)療機構等領域的信息查詢系統(tǒng),提高標準化、便利化、規(guī)范化水平。建立政務服務“好差評”制度,提高柔性化治理、精細化服務水平。
賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權
文件還提到了穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放,加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領域開放進程,賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權。
文件稱,積極引進全球優(yōu)質(zhì)服務資源,增強服務業(yè)領域國際交流與合作,以“一帶一路”建設為重點,引導有條件的企業(yè)在全球范圍配置資源、拓展市場,推動服務業(yè)和制造業(yè)協(xié)同走出去。大力發(fā)展服務貿(mào)易,鞏固提升旅游、建筑、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務貿(mào)易,拓展中醫(yī)藥等中國特色服務貿(mào)易,培育文化創(chuàng)意、數(shù)字服務、信息通訊、現(xiàn)代金融、廣告服務等新興服務貿(mào)易,擴大研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量管理等高技術服務進出口。
文件還特別提到,健全服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,建立健全生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)統(tǒng)計分類,完善統(tǒng)計分類標準和指標體系,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時性和精準度。逐步建立生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)統(tǒng)計信息定期發(fā)布制度,建立健全服務業(yè)重點領域統(tǒng)計信息在部門間的共享機制,逐步形成年度、季度信息發(fā)布機制。
轉自:21世紀經(jīng)濟報道
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