兩部門發(fā)文：到2025年服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大 賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)

　　近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于新時代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。文件提到，到2025年，服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模不斷擴大，占GDP比重穩(wěn)步提升，吸納就業(yè)能力持續(xù)加強。

　　文件還提到，穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進程，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)。積極引進全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，增強服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國際交流與合作，以“一帶一路”建設(shè)為重點，引導(dǎo)有條件的企業(yè)在全球范圍配置資源、拓展市場，推動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同走出去。

　　建設(shè)國家級現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心

　　文件稱，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、推進海南全面深化改革開放、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，建設(shè)國際型、國家級的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心，形成服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，2019年北京、上海多個城市發(fā)布關(guān)于擴大服務(wù)業(yè)開放的政策。包括北京、上海、廣州、海南等地均提到加快服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域。上海市提出，放寬服務(wù)業(yè)外資市場的準入限制，減少對外資投資企業(yè)開展業(yè)務(wù)的限制，擴大跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的措施，減少對自然人移動的限制，還包括了提升貿(mào)易便利化服務(wù)水平，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)與金融服務(wù)業(yè)等開放措施。

　　文件提到，推動城市群和都市圈公共服務(wù)均等化和要素市場一體化，構(gòu)建城市群和都市圈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新，形成區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展新樞紐。強化中小城市服務(wù)功能，打造一批服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，形成服務(wù)周邊、帶動農(nóng)村的新支點。完善海洋服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服務(wù)、海洋工程咨詢、涉海金融、涉海商務(wù)等，構(gòu)建具有國際競爭力的海洋服務(wù)體系。

　　合理布局便利店、養(yǎng)老托育便民服務(wù)

　　文件提到，緊密圍繞城鄉(xiāng)居民優(yōu)質(zhì)便利生活需求，統(tǒng)籌規(guī)劃公園綠地、無障礙通道、公共交通、停車場地、社區(qū)衛(wèi)生中心、村衛(wèi)生室、村級綜合文化服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局社區(qū)養(yǎng)老、托育中心、便利店、洗衣房、售后維修、物流快遞等便民服務(wù)設(shè)施，提升各類公共文化、體育場館免費或低收費開放服務(wù)水平。

　　文件稱，要制定完整社區(qū)建設(shè)標準，明確社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施配置標準和建設(shè)要求。推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，提高政府服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)水平和能力。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合，建立全國統(tǒng)一、多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系。在保障信息安全前提下，建立健全稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保、海關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)等領(lǐng)域的信息查詢系統(tǒng)，提高標準化、便利化、規(guī)范化水平。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，提高柔性化治理、精細化服務(wù)水平。

　　賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)

　　文件還提到了穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進程，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)。

　　文件稱，積極引進全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，增強服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國際交流與合作，以“一帶一路”建設(shè)為重點，引導(dǎo)有條件的企業(yè)在全球范圍配置資源、拓展市場，推動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同走出去。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，鞏固提升旅游、建筑、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，拓展中醫(yī)藥等中國特色服務(wù)貿(mào)易，培育文化創(chuàng)意、數(shù)字服務(wù)、信息通訊、現(xiàn)代金融、廣告服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易，擴大研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量管理等高技術(shù)服務(wù)進出口。

　　文件還特別提到，健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，建立健全生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類，完善統(tǒng)計分類標準和指標體系，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時性和精準度。逐步建立生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息定期發(fā)布制度，建立健全服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域統(tǒng)計信息在部門間的共享機制，逐步形成年度、季度信息發(fā)布機制。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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