突破萬(wàn)億 吸引外資仍須“穩(wěn)中求進(jìn)”


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-12-26





  日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,推動(dòng)制度型開(kāi)放,落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,吸引更多跨國(guó)公司投資,推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地。根據(jù)商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年1—11月份,全國(guó)實(shí)際使用外資金額10422億元人民幣,同比增長(zhǎng)15.9%。值得注意的是,2020年全年,我國(guó)實(shí)際使用外資金額9999.8億元,而今年僅前11個(gè)月,吸收外資就突破了1萬(wàn)億元。


  中國(guó)吸引外資保持較高增速體現(xiàn)出三方面特征


  “從目前的數(shù)據(jù)情況來(lái)看,今年吸收外資形勢(shì)較好,成果喜人?!盜PG中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)道。


  “今年以來(lái),中國(guó)吸引外資保持較高增速有以下幾個(gè)特征?!惫獯筱y行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)本報(bào)記者表示,一是外資流入強(qiáng)勁。今年前11個(gè)月吸收外資破萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)15.9%,已超過(guò)2020年全年規(guī)模。二是外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)17%和19.3%,保持快速增長(zhǎng)。三是區(qū)域布局更合理。我國(guó)中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)強(qiáng)勁,前11個(gè)月累計(jì)同比增長(zhǎng)分別為25.8%和13.4%。


  對(duì)于其增長(zhǎng)的原因,周茂華表示,第一,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好,超大經(jīng)濟(jì)體量以及巨大市場(chǎng)潛力,持續(xù)吸引外資趨勢(shì)流入。第二,國(guó)內(nèi)成功控制住疫情,并采取了有效措施支持生產(chǎn)生活有序恢復(fù)。第三,國(guó)內(nèi)工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整。第四,我國(guó)正加快推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放和構(gòu)建新發(fā)展格局,中國(guó)持續(xù)成為全球投資熱土。


  商務(wù)部新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)表示,從行業(yè)看,服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額8239.4億元人民幣,同比增長(zhǎng)17%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)19.3%,其中,高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)20.8%,高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)14.3%。從來(lái)源地看,“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和東盟實(shí)際投資同比分別增長(zhǎng)24.7%和23.7%(含通過(guò)自由港投資數(shù)據(jù))。從區(qū)域分布看,我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)15.4%、25.8%和13.4%。


  柏文喜表示,具體來(lái)看,在吸收外資的行業(yè)過(guò)程中,服務(wù)業(yè)占比近80%,這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)呈上升之勢(shì),且成為吸收外資的主流行業(yè)。此外,高新技術(shù)領(lǐng)域吸收外資的增速也較高,這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新也是十分有利的。而從外資的來(lái)源地看,東盟、“一帶一路”區(qū)域增長(zhǎng)明顯,這說(shuō)明這些地區(qū)和我國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在不斷加強(qiáng)。而在外資投資區(qū)域上,東中西部同時(shí)保持較高增速,尤其以中部地區(qū)為高,這說(shuō)明外資投資在中部地區(qū)形成了熱點(diǎn)。


  仍須“穩(wěn)中求進(jìn)”


  商務(wù)部此前發(fā)布的《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》提出,在“十四五”時(shí)期,利用外資主要目標(biāo)為利用外資規(guī)模位居世界前列,利用外資大國(guó)地位穩(wěn)固,利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,與對(duì)外投資、對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)消費(fèi)的聯(lián)動(dòng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。


  對(duì)于如何保持吸引外資“穩(wěn)中求進(jìn)”的勢(shì)頭,周茂華表示,下一步,我國(guó)要繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策,精準(zhǔn)施策、激發(fā)微觀主體活力,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,同時(shí),進(jìn)一步深化改革,穩(wěn)步推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放,逐步釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。此外,還須進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,政策引導(dǎo),推動(dòng)外資在我國(guó)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域布局更加合理。“但前提是開(kāi)放與監(jiān)管能力相適應(yīng),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)?!敝苊A說(shuō)。


  柏文喜則表示:“需要不斷完善法制環(huán)境和投資環(huán)境,不斷促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,持續(xù)增強(qiáng)外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)市場(chǎng)的信心,促進(jìn)外資在中國(guó)的持續(xù)發(fā)展以事實(shí)提升對(duì)外資的吸引力與說(shuō)服力?!?/p>


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