“近年來，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到今年年底，產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重有望達(dá)到１０％左右。”在日前召開的２０１７戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)費(fèi)志榮透露。
對(duì)比２０１５年年的末數(shù)據(jù)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重約８％。而在《“十三五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，這一比重要在２０２０年達(dá)到１５％，同時(shí)，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等５大產(chǎn)值規(guī)模１０萬億元級(jí)的新支柱，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)１００萬人以上。
這意味著，未來３年間，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還有５個(gè)百分點(diǎn)的提升空間。從２０１５年到２０１７年提升兩個(gè)百分點(diǎn)的速度來看，未來幾年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
加速融合滲透掌控“發(fā)展命門”
在日前由外國(guó)在華留學(xué)生評(píng)選出的中國(guó)“新四大發(fā)明”中，網(wǎng)購(gòu)、移動(dòng)支付、共享單車這些新一代信息技術(shù)“榜上有名”。
“信息化背景下的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，比的是數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力，是核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。”中國(guó)信息通信研究院總工程師余曉暉指出，新一代信息技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)加速交叉融合，人工智能、機(jī)器人、智能制造等技術(shù)和應(yīng)用有望實(shí)現(xiàn)突破，信息產(chǎn)業(yè)向各行業(yè)各領(lǐng)域加速融合滲透，我國(guó)擁有突出的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和人力資本優(yōu)勢(shì)，信息產(chǎn)業(yè)將迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。
此外，近年來，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在逐步滲透進(jìn)生活的方方面面，以ＢＡＴ為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始以搭建平臺(tái)的形式進(jìn)軍物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。２０１６年，騰訊發(fā)力智能家居系統(tǒng)，阿里巴巴打入車聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，百度則以天工智能物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將目光投向了工業(yè)、物流等五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。
隨著物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入個(gè)人生活和公共服務(wù)體系，數(shù)據(jù)整合的孤島效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。專家指出，由于各個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)的不兼容，調(diào)取不同平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源，真正實(shí)現(xiàn)大計(jì)算并不簡(jiǎn)單。中國(guó)人口紅利帶來的大體量數(shù)據(jù)資源，還未能實(shí)現(xiàn)真正的整合。
余曉暉指出，“十三五”時(shí)期是實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，亟須加快數(shù)據(jù)資源開放共享，發(fā)展大數(shù)據(jù)的新應(yīng)用新業(yè)態(tài)。要加快大數(shù)據(jù)在政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)的應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，強(qiáng)化核心技術(shù)能力，掌控大數(shù)據(jù)發(fā)展的命門。他表示，我國(guó)應(yīng)加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透，構(gòu)建萬物互聯(lián)、融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、安全可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加快“爬坡過坎”
智能制造、航空產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、新材料……到２０２０年，高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模目標(biāo)是１２萬億元。
從２０１５年的數(shù)據(jù)來看，我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破２３萬億元，占全球比重超過１／３，連續(xù)６年居世界首位。而另一方面，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值仍然只占到裝備制造業(yè)總產(chǎn)值比重的１０％，雖然保持比重快速提升的勢(shì)頭，但距離２０２０年發(fā)展目標(biāo)差距不小。
從國(guó)際范圍來看，美國(guó)“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”、德國(guó)“工業(yè)４．０”、英國(guó)工業(yè)２０５０戰(zhàn)略、新工業(yè)法國(guó)計(jì)劃……發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。工信部賽迪研究院副院長(zhǎng)王鵬指出，一方面，面向制造業(yè)的新一輪國(guó)際分工爭(zhēng)奪戰(zhàn)拉開帷幕，高端裝備已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，各國(guó)紛紛確定了一些重要領(lǐng)域的發(fā)展方向。另一方面，一些大型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在高端裝備領(lǐng)域長(zhǎng)期占據(jù)壟斷地位，比如我國(guó)有了國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)，但與波音、空客的研發(fā)創(chuàng)新能力相比，仍需“爬坡過坎”。
王鵬認(rèn)為，“十二五”期間，我國(guó)高端裝備制造業(yè)取得巨大成就，高速動(dòng)車組、大型客機(jī)等裝備自主化實(shí)現(xiàn)重大突破，部分行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。但與先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)高端裝備制造業(yè)整體水平仍存在較大差距。“關(guān)鍵材料、核心零部件受制于人，共性技術(shù)缺失，產(chǎn)品可靠性不高，服務(wù)體系和品牌建設(shè)滯后。”針對(duì)這些問題，王鵬說：“未來五年，要加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，推進(jìn)重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造中國(guó)制造新形象，帶動(dòng)制造業(yè)水平全面提升。”
增加有效供給凸顯“軟硬結(jié)合”
軟硬結(jié)合的布局是“十三五”與“十二五”布局相比，國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一大特點(diǎn)。在“十三五”時(shí)期的規(guī)劃中，數(shù)字創(chuàng)意被認(rèn)定為５個(gè)產(chǎn)值規(guī)模１０萬億元級(jí)的新支柱之一。這一外延的拓展，凸顯了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一概念的更加深入。
在國(guó)家發(fā)改委副主任林念修看來，相對(duì)于工業(yè)和硬實(shí)力，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是著眼于增加軟實(shí)力的布局。
《２０１６中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重為８％，居全球首位；中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重為０．７％。橫向來看，中國(guó)作為文明之邦，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，有很大的市場(chǎng)空間有待挖掘。
北京郵電大學(xué)世紀(jì)學(xué)院教授陳洪指出，隨著文化信息等新消費(fèi)形式對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，將數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新增進(jìn)了五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種低能耗的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了無數(shù)“隱形”的就業(yè)崗位，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要領(lǐng)域。
２０１５年，與數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大量交叉融合的文化、娛樂業(yè)新登記企業(yè)１０．４萬戶，增長(zhǎng)５８．５％。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下逆勢(shì)生長(zhǎng)，但在火熱發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題。相比其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻低，精神文化屬性強(qiáng)，由此產(chǎn)生的人才匹配、版權(quán)保護(hù)和監(jiān)管難題亟待解決。
“一方面，我國(guó)在數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域的生產(chǎn)型設(shè)備方面落后于世界頂尖水平；另一方面，我國(guó)在移動(dòng)終端、社交應(yīng)用、數(shù)字娛樂等數(shù)字創(chuàng)意消費(fèi)領(lǐng)域已具備一定優(yōu)勢(shì)。”在陳洪看來，技術(shù)裝備是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，文化是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的靈魂，提升設(shè)計(jì)水平是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，融合發(fā)展是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效能倍增器。他認(rèn)為，促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生融合，就是要加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中新增加數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)字文化創(chuàng)意裝備、數(shù)字文化內(nèi)容、設(shè)計(jì)服務(wù)等方向。（陳恒 炎琳）
上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
