編者按：10月27日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就前三季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況舉辦新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新介紹了2017年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并與信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)一起現(xiàn)場(chǎng)回答了記者提問(wèn)。
下一步將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)工作部署，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展。
記者：剛剛閉幕的黨十九大提出我國(guó)社會(huì)主義矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，請(qǐng)問(wèn)工信部未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)更加平衡和充分的發(fā)展，讓更多群眾享受寬帶發(fā)展的成果？
聞庫(kù)：信息通信行業(yè)這些年取得了很大的成績(jī)，但是從這些成績(jī)當(dāng)中或者工作過(guò)程當(dāng)中，我們也看到仍然存在著一些不充分不平衡的問(wèn)題，特別突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的方面，黨的十九大這一判斷也為通信行業(yè)進(jìn)一步補(bǔ)短板、促提升指明了努力的方向。
黨中央國(guó)務(wù)院高度重視信息通信業(yè)的發(fā)展，把寬帶網(wǎng)絡(luò)定位為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。近些年信息通信業(yè)加大了投資，加快了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我國(guó)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的占比、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，在世界上均排在前列，但是這種情況下，部分農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展仍然滯后于城市地區(qū)。從根本上提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平，讓廣大農(nóng)民早日共享信息化的成果。
2015年10月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)“電信普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制”，決定加大財(cái)政投入，形成中央、地方、企業(yè)共同承擔(dān)推動(dòng)農(nóng)村寬帶建設(shè)的局面。補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行兩年以來(lái)，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部組織實(shí)施電信普遍服務(wù)的試點(diǎn)，各個(gè)方面加起來(lái)的投資一共有400多億元，電信普遍服務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施使我們國(guó)家的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不斷加快，條件得到了極大的改善。
貧困村寬帶的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了86%，為了讓廣大農(nóng)民用得起、用得好寬帶網(wǎng)絡(luò)，我們還鼓勵(lì)電信企業(yè)在農(nóng)村，特別是在廣大貧困地區(qū)推出更優(yōu)惠的資費(fèi)方案，吸引更多的農(nóng)民用戶使用網(wǎng)絡(luò)。一系列的舉措，帶動(dòng)了寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的廣泛使用，電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游，還有農(nóng)村的醫(yī)療等，各種新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起，已經(jīng)成為脫貧致富的重要渠道，像遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、電子政務(wù)，還有大家所關(guān)注的IPTV服務(wù)，逐步地推廣普及，極大地改善了農(nóng)民的生活。
盡管農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展已經(jīng)取得了一些成效，但仍然還有一些不平衡不充分的情況，尤其是在部分深度的貧困地區(qū)和自然條件惡劣的邊境地區(qū)以及離岸較遠(yuǎn)的海島，高速寬帶網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有完全進(jìn)入，部分群眾還無(wú)法享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利，工信部和地方政府對(duì)此非常重視。下一步我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)工作部署，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展。這里我們想了三點(diǎn)：
一是督促電信企業(yè)和各有關(guān)省份加快電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，按時(shí)并保證質(zhì)量，完成13萬(wàn)個(gè)行政村通光纖的任務(wù)，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)“十三五”的規(guī)劃綱要提出的98%行政村通光纖和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上貧困村的目標(biāo)。
二是在政府方面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，研究建立電信普遍服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)支持農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用普及。
三是繼續(xù)引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步提速降費(fèi)，面向貧困地區(qū)和貧困群眾推出專屬的優(yōu)惠資費(fèi)，積極配合有關(guān)部門(mén)推出多樣化的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共資源逐步向鄉(xiāng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為決勝全面小康提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)支撐。
預(yù)計(jì)第四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)1-9月份平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，企業(yè)利潤(rùn)也將繼續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要持續(xù)的加快，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換也將持續(xù)有序推進(jìn)。
記者：今年前三個(gè)季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，請(qǐng)問(wèn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)有什么特點(diǎn)，全年的運(yùn)行趨勢(shì)將如何，能否預(yù)判一下發(fā)展趨勢(shì)？
鄭立新：隨著近年來(lái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，還有工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的措施持續(xù)發(fā)力，今年前三個(gè)季度工業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，工業(yè)在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好的同時(shí)，效益持續(xù)改善。
穩(wěn)中向好，主要是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。一是生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-9月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)值增速達(dá)到6.7%，增速同比加快了0.7個(gè)百分點(diǎn)，也是近三年來(lái)最快的增速。其中，制造業(yè)的增加值增速達(dá)到7.3%，快于工業(yè)整體增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。從工信部對(duì)7000家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查和監(jiān)測(cè)顯示，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)占48%，比去年同期增長(zhǎng)了10.6個(gè)百分點(diǎn)。二是效益狀況明顯改善。三是區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)改善明顯。有19個(gè)省工業(yè)增加值增速快于去年。東北地區(qū)工業(yè)發(fā)展好轉(zhuǎn)。四是市場(chǎng)預(yù)期總體向好。1-9月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)6.5%，從去年9月份以來(lái)持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)12個(gè)月超過(guò)了51%。
穩(wěn)中有進(jìn)，工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。一是高技術(shù)制造業(yè)保持較快發(fā)展。工業(yè)整體增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，高技術(shù)制造業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，1-9月份高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.4%。重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長(zhǎng)。前9個(gè)月，新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)30.8%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)69.4%，集成電路增長(zhǎng)22.1%。二是適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)方向和品牌引領(lǐng)的行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。1-9月份，消費(fèi)品工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%。三是去產(chǎn)能步伐加快。
總體來(lái)看，今年在外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在的情況下，前三個(gè)季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，取得超預(yù)期的成績(jī)實(shí)屬不易，不僅為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間作了貢獻(xiàn)，也為完成全年的工業(yè)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)第四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)1-9月份平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，企業(yè)利潤(rùn)也將繼續(xù)增長(zhǎng)，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換也將持續(xù)有序推進(jìn)，企業(yè)的發(fā)展信心也在不斷增強(qiáng)，特別是剛剛閉幕的黨的十九大，為工業(yè)通信業(yè)系統(tǒng)增添了發(fā)展的信心。
我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策的落實(shí)，保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
聞庫(kù)：5G已經(jīng)被認(rèn)為是未來(lái)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，已成為新一代信息技術(shù)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略制高點(diǎn)，未來(lái)將進(jìn)一步滲透到生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α?/div>
目前世界主要國(guó)家和地區(qū)也高度重視5G的發(fā)展，紛紛出臺(tái)了各種各樣的戰(zhàn)略規(guī)劃，部署了一些重大的項(xiàng)目，發(fā)布了一些頻譜規(guī)劃等來(lái)推動(dòng)5G的發(fā)展。中國(guó)高度重視5G的發(fā)展，我們起步是比較早的，最早起步是2012年，我國(guó)在2013年年初就成立了覆蓋產(chǎn)學(xué)研用的5G推進(jìn)組（IMT-2020推進(jìn)組），通過(guò)充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，集中產(chǎn)學(xué)研用各方，做了大量的工作。
去年年初開(kāi)始，結(jié)合當(dāng)時(shí)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的情況，我國(guó)啟動(dòng)了技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)，主要目的是為推動(dòng)5G技術(shù)研發(fā)，驗(yàn)證技術(shù)方案，支撐國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。考慮到移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的全球漫游和互聯(lián)互通特性，我們一直致力于推動(dòng)全球的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
從現(xiàn)在的進(jìn)展來(lái)看，2016年9月完成的第一階段技術(shù)試驗(yàn)充分別驗(yàn)證了5G單點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的可行性。2017年9月，我們?cè)诘谝浑A段的基礎(chǔ)上，在中國(guó)國(guó)際通信展的5G高峰論壇會(huì)上發(fā)布了第二階段無(wú)線部分測(cè)試結(jié)果。通過(guò)測(cè)試來(lái)看，各個(gè)廠商的5G技術(shù)集成方案可以滿足國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）所確定的幾個(gè)場(chǎng)景的關(guān)鍵指標(biāo)，峰值速率、時(shí)延，用戶連接能力、流量密度等，進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)界按期商用的信心。
為方便開(kāi)展組網(wǎng)和跨廠商的聯(lián)調(diào)測(cè)試，我們?cè)诒本讶嵋?guī)劃了30個(gè)站規(guī)模的5G外廠建設(shè)，目前華為、中興、大唐、愛(ài)立信、諾基亞貝爾5家系統(tǒng)廠商共同完成了15個(gè)站的建設(shè)工作，有力支撐了5G研發(fā)技術(shù)的試驗(yàn)，也加速了產(chǎn)業(yè)鏈的合作與技術(shù)的成熟。今年年底前，我們將完成二階段網(wǎng)絡(luò)部分測(cè)試。
如果說(shuō)一階段、二階段是幼兒園和小學(xué)階段，從明年開(kāi)始就進(jìn)入了中學(xué)階段，也就是第三期的階段測(cè)試。在第三階段測(cè)試首先是加快外場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基于面向商用的硬件平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展預(yù)商用的單站、組網(wǎng)性能、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、新老網(wǎng)絡(luò)互操作以及系統(tǒng)、芯片、儀表等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的互聯(lián)互通測(cè)試，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)具備商用的能力。當(dāng)務(wù)之急，我們目前做的是要先制定測(cè)試方案和測(cè)試規(guī)范，明確第三階段中學(xué)的“課本”和“考試大綱”，使三階段的目標(biāo)通過(guò)規(guī)范來(lái)落地，在三階段的試驗(yàn)推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，也要特別注意到標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)與試驗(yàn)三項(xiàng)工作同步開(kāi)展，分秒必爭(zhēng)。大家知道國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是明年6月份完成，我們想做到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完成一項(xiàng)，設(shè)備就優(yōu)化一項(xiàng)，測(cè)試規(guī)范修訂和測(cè)試工作就跟進(jìn)一項(xiàng)。我們希望明年6月份5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)第一個(gè)版本出臺(tái)的時(shí)候，我國(guó)的產(chǎn)品基本上能夠同步出臺(tái)或者接近商用的產(chǎn)品出臺(tái)，為5G的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在頻率方面，中國(guó)無(wú)線電管理部門(mén)非常重視這項(xiàng)工作，目前已經(jīng)初步拿出來(lái)兩個(gè)試驗(yàn)頻段，一個(gè)是3.4-3.6GHz，一個(gè)是4.8-5.0GHz，我們也鼓勵(lì)企業(yè)在這兩個(gè)頻段上先行開(kāi)發(fā)設(shè)備?？梢哉f(shuō)5G推進(jìn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們既要小步快跑，又要一步一個(gè)腳印，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，滿足人們對(duì)5G的期盼，與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界一起共同推動(dòng)5G的發(fā)展。
熱點(diǎn)四：移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)
從網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、芯片等方面來(lái)看，我國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)處于全球領(lǐng)先的地位。
記者：移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）已成為信息通信產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)目前我國(guó)在移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展水平如何？推動(dòng)其發(fā)展對(duì)信息通信業(yè)有哪些重要的意義？下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向有哪些？
聞庫(kù)：目前移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的“網(wǎng)紅”。去年其國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)剛剛完成之后，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常迅速，今年開(kāi)始進(jìn)入了規(guī)模商用的元年。中國(guó)的企業(yè)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的積極性都很高，目前從進(jìn)展上來(lái)看，從網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、芯片等方面來(lái)看，我國(guó)處于全球領(lǐng)先的地位。在網(wǎng)絡(luò)部署方面，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)都已經(jīng)啟動(dòng)了NB-IoT的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的廣泛覆蓋，今年全網(wǎng)的基站規(guī)模將超過(guò)40萬(wàn)站。在商用芯片的方面，華為、海思等企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始具備批量供貨的能力，銳迪科、中興微電子等企業(yè)也在加速推進(jìn)，預(yù)計(jì)整體來(lái)講能夠形成多廠家供貨的量產(chǎn)局面。
在移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)主要的模組方面，參加的企業(yè)更多，可提供各種各樣的模組產(chǎn)品。同時(shí)產(chǎn)業(yè)界也在推動(dòng)模組的標(biāo)準(zhǔn)化。目前，模組價(jià)格已經(jīng)降至5美元的標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻，相信在產(chǎn)業(yè)界的共同努力下，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將會(huì)越來(lái)越普及。
此外，我們看到移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用不僅僅是在通信這個(gè)領(lǐng)域，而是在各個(gè)跨行業(yè)的領(lǐng)域，像交通、城管、水務(wù)、電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)，還有沒(méi)有說(shuō)到的很多垂直領(lǐng)域都是移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點(diǎn)，因此其蓬勃發(fā)展，需要所有參與者的密切合作和共同努力。但從整個(gè)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展來(lái)看，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用種類還是顯得單調(diào)了一些，需要更加豐富的應(yīng)用，需要遍地開(kāi)花。
工信部高度重視移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，今年一直在積極推動(dòng)。我們認(rèn)為移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)對(duì)信息通信業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有積極的意義，就信息通信本身而言，目前手機(jī)可以說(shuō)是人手一部，而人與物、物與物的連接為通信市場(chǎng)提供了廣泛的市場(chǎng)空間，也能夠幫助運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步地拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
下一步，將從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)入手，進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的繁榮發(fā)展。一是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，特別是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋，作為典型的應(yīng)用場(chǎng)景，目前看到的水表、燃?xì)獗砗芏喽疾氐帽容^隱蔽，阻擋較多，有的甚至都是在地下，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)提出了更高的要求。二是在芯片上要加大研發(fā)力度，盡快形成多廠家、多企業(yè)的規(guī)模供貨能力，滿足市場(chǎng)的要求。三是要加大應(yīng)用和開(kāi)發(fā)推廣力度，除了水表、燃?xì)獗硪酝?，移?dòng)物聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)應(yīng)該是長(zhǎng)尾化的，要推出更多面向普通公眾用戶的各類個(gè)性化的應(yīng)用，推動(dòng)面向公眾應(yīng)用的平臺(tái)建設(shè)。四是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，解決現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)碎片化的問(wèn)題，推動(dòng)研究簡(jiǎn)單、通用的通信模塊連接物的統(tǒng)一接口，從而促進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)廣泛普及。
熱點(diǎn)五：云計(jì)算
云計(jì)算已經(jīng)從概念進(jìn)入到廣泛普及應(yīng)用繁榮的新階段，成為提升信息化發(fā)展水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
記者：能否談?wù)勀壳爸袊?guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及下一步工作重點(diǎn)？
聞庫(kù)：近十年來(lái)云計(jì)算已經(jīng)從概念進(jìn)入到廣泛普及應(yīng)用繁榮的新階段，已經(jīng)成為提升信息化發(fā)展水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。結(jié)合“中國(guó)制造2025”和“十三五”規(guī)劃部署，工業(yè)和信息化部編制印發(fā)了《云計(jì)算發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》結(jié)合目前已有的基礎(chǔ)以及面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，從提升技術(shù)水平、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能力、推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用、保障網(wǎng)絡(luò)安全、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面，推動(dòng)云計(jì)算健康快速發(fā)展。
工信部將務(wù)實(shí)推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要做好《云計(jì)算發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的落實(shí)工作，研究制定推動(dòng)企業(yè)上云的政策措施和實(shí)施指南，全面推動(dòng)云計(jì)算在各行業(yè)的應(yīng)用普及。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，支持地方主管部門(mén)聯(lián)合云計(jì)算骨干企業(yè)建立公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)軟件企業(yè)積極發(fā)展各類SaaS服務(wù)。三是加快推進(jìn)云計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。四是持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)能力，支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展云服務(wù)能力測(cè)評(píng)，引導(dǎo)云計(jì)算企業(yè)提升服務(wù)水平、保障服務(wù)質(zhì)量。
熱點(diǎn)六：流量套餐轉(zhuǎn)換
三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均表示將嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，妥善處理老用戶限制選擇套餐的問(wèn)題。
記者：近來(lái)不少用戶反映，從經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的角度上希望能夠準(zhǔn)入到互聯(lián)網(wǎng)套餐，請(qǐng)問(wèn)接下來(lái)是否有進(jìn)一步的政策推動(dòng)老百姓能夠享受到更多的新優(yōu)惠，或者是否有可能出臺(tái)讓用戶自主在運(yùn)營(yíng)商套餐和互聯(lián)網(wǎng)套餐之間轉(zhuǎn)換的一些政策？
聞庫(kù)：這些問(wèn)題我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中也注意到了，我們收到用戶這些反映之后，立即約談了企業(yè)，要求企業(yè)采取措施，在除了雙方合約另有約定外，不得限制用戶的資費(fèi)選擇權(quán)，我們給三家電信運(yùn)營(yíng)商提出了明確的要求：
一是要求企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)文件執(zhí)行，不得推出限制老用戶選擇資費(fèi)的方案，并且要求企業(yè)來(lái)梳理排查現(xiàn)有的資費(fèi)方案，如有限制用戶資費(fèi)選擇權(quán)的行為，立即整改。
二是要求企業(yè)妥善處理用戶相關(guān)投訴，對(duì)用戶提出的套餐變更需求積極溝通解決，對(duì)于部分與第三方互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出的套餐，目前企業(yè)說(shuō)需要系統(tǒng)改造，我們要求基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)該為用戶提供方便，通過(guò)人工處理的方式為用戶辦理套餐的變更相關(guān)手續(xù)。
三是要求企業(yè)明確對(duì)互聯(lián)網(wǎng)類的套餐相關(guān)系統(tǒng)改造時(shí)間表，并及時(shí)對(duì)社會(huì)公布，盡快實(shí)現(xiàn)老用戶在網(wǎng)上直接辦理。
經(jīng)過(guò)我們的約談溝通，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均表示將嚴(yán)格執(zhí)行我們已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，妥善處理老用戶限制選擇套餐的問(wèn)題，后續(xù)我們將會(huì)密切注意這一情況的進(jìn)展，切實(shí)保障用戶的權(quán)益。
熱點(diǎn)七：人工智能
2016年我國(guó)人工智能企業(yè)超過(guò)1500家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)100億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加超過(guò)千億元。
記者：能否談?wù)勚袊?guó)在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀？
聞庫(kù)：人工智能行業(yè)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的勢(shì)頭，在技術(shù)方面，語(yǔ)音識(shí)別、視覺(jué)識(shí)別技術(shù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的企業(yè)，生物特征識(shí)別、智能機(jī)器人、無(wú)人駕駛、智能輔診等，將逐步開(kāi)展應(yīng)用。在產(chǎn)業(yè)方面，人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益活躍，一批龍頭骨干企業(yè)加速成長(zhǎng)，獲得國(guó)際的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。按照國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展中心的測(cè)算，2016年我國(guó)人工智能企業(yè)超過(guò)1500家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)100億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加超過(guò)千億元。
熱點(diǎn)八：新能源汽車
我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的動(dòng)力電池生產(chǎn)國(guó)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也在大幅度增強(qiáng)。
記者：十九大報(bào)告提出要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展。新能源汽車近年來(lái)發(fā)展也特別迅速，能不能介紹一下這背后有什么奧秘，工信部下一步將有哪些措施進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
鄭立新：新能源汽車基本上是從2009年開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)不到10年的時(shí)間，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)全球領(lǐng)先，2015年和2016年連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第一。
另外，新能源汽車的發(fā)展技術(shù)水平在顯著提高。與2012年相比，動(dòng)力電池單體能量密度提高了1.7倍，價(jià)格降了60%。純電動(dòng)汽車主流車型與國(guó)際先進(jìn)水平基本同步。產(chǎn)業(yè)體系也基本建立，貫通了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了結(jié)構(gòu)完整、自主可靠的產(chǎn)業(yè)體系，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的動(dòng)力電池生產(chǎn)國(guó)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也在大幅度增強(qiáng)。
我國(guó)新能源汽車的發(fā)展能夠取得這樣的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的結(jié)果，也是各地區(qū)、各部門(mén)和廣大企業(yè)共同努力的結(jié)果、埋頭苦干的結(jié)果。同時(shí)，我們也要看到，在新能源汽車發(fā)展上任重道遠(yuǎn)，我們有很多工作要做。
熱點(diǎn)九：限產(chǎn)停產(chǎn)與利潤(rùn)增長(zhǎng)
在嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》、嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境的情況下，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)不斷增長(zhǎng)，還是因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮了根本性的作用。
記者：9月以來(lái)，地方開(kāi)始進(jìn)行工業(yè)限產(chǎn)和停產(chǎn)，這對(duì)工業(yè)增加值有什么樣的影響？
鄭立新：在建設(shè)強(qiáng)大的制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的同時(shí)，我們的環(huán)境要不斷地改善。我們也注意到環(huán)保部門(mén)在嚴(yán)格地執(zhí)行《環(huán)保法》，在一些地區(qū)對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)實(shí)施了依法關(guān)停，各個(gè)地區(qū)的工業(yè)主管部門(mén)也在積極配合環(huán)保部門(mén)做好這方面的工作。
嚴(yán)格的環(huán)保政策對(duì)生產(chǎn)工藝落后、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這項(xiàng)措施是對(duì)民生所依賴的生態(tài)環(huán)境的重大保護(hù)。同時(shí)也是倒逼企業(yè)更加重視綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1-9月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)22.8%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1-8月份分別增長(zhǎng)了11.6%和14%。在嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》、嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境的情況下，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)不斷增長(zhǎng)，還是因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮了根本性的作用。
熱點(diǎn)十：應(yīng)急產(chǎn)業(yè)
力爭(zhēng)到2019年培育出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)20個(gè)左右特色突出的國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。
記者：工信部今年印發(fā)了《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》，請(qǐng)問(wèn)目前取得了哪些方面的成效，下一步還將采取哪些措施來(lái)推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
鄭立新：《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》發(fā)布以后，我們組織相關(guān)推進(jìn)工作，確定了工程機(jī)械行業(yè)應(yīng)急動(dòng)員定點(diǎn)企業(yè)，建立了體系化應(yīng)急動(dòng)員能力，啟動(dòng)了建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度和第二批國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)工作。
下一步重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：一是提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)供給水平。二是增強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，部署基礎(chǔ)性研究、共性技術(shù)研發(fā)以及重大技術(shù)轉(zhuǎn)化。三是促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的推廣，實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)推廣示范工程，建設(shè)國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)信息綜合平臺(tái)。四是推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展，落實(shí)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，合理規(guī)劃專業(yè)類應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地的發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式。五是培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)骨干力量，培育具有研發(fā)制造、設(shè)備成套、工程實(shí)施和運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力的龍頭企業(yè)。六是完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)等基礎(chǔ)體系，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。七是加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流，加大與“一帶一路”沿線國(guó)家、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)的國(guó)家進(jìn)行國(guó)際合作，促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)更快的發(fā)展。
我們力爭(zhēng)到2019年培育出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)20個(gè)左右特色突出的國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。（記者 徐恒）
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