利用外資未受貿(mào)易摩擦影響

　　有觀察人士認(rèn)為，特朗普對中國發(fā)動貿(mào)易摩擦，目標(biāo)之一是打擊對華外國直接投資，阻礙中國的產(chǎn)業(yè)升級。但數(shù)據(jù)表明，貿(mào)易摩擦以來，中國吸引外資不降反升。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)49545家，同比增長89.3%；實(shí)際使用外資7011.6億元人民幣，同比增長3.3%。總體上今年1~10月利用外資保持穩(wěn)步增長。尤其是上半年美國對華投資同比增長29.1%，高于整體水平。中國美國商會發(fā)布的《2018中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，近六成受訪企業(yè)將中國列為三大投資目的地之一，1/3的企業(yè)計(jì)劃2018年擴(kuò)大在華投資10%以上。中國歐盟商會《商業(yè)信心調(diào)查2018》報(bào)告也顯示，超過一半的會員企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華運(yùn)營規(guī)模。

　　內(nèi)生動力強(qiáng)

　　中國改革開放步伐加快?？梢园l(fā)現(xiàn)，在貿(mào)易摩擦的壓力面前，中國政府順勢而為，及時(shí)采取有力戰(zhàn)略舉措把壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镩_放動力。對于外資關(guān)心的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、行政許可、知識產(chǎn)權(quán)等問題，中國近年來已取得長足進(jìn)步，并將持續(xù)完善。今年以來，中國政府又推出了一系列改革開放的重大舉措，創(chuàng)造更為有利的條件提振市場信心，鼓勵跨國公司對華投資。今年7月28日，中國新的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單開始生效。在新的負(fù)面清單中，將過去限制類和禁止類的63類管制領(lǐng)域減少到了48類，總計(jì)在22個(gè)領(lǐng)域放開投資限制。這些開放措施使得中國對外開放的大門越開越大。隨著這些舉措的落地，中國的營商環(huán)境持續(xù)改善，外資投資中國的興趣和信心也在不斷增強(qiáng)。

　　中國國內(nèi)市場擴(kuò)大。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年上半年中國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)18萬億元人民幣，同比增長9.4%。據(jù)預(yù)測，2030年中國的中產(chǎn)階級將占到全部人口的70%，約為美國的4倍。而且，伴隨新技術(shù)革命所帶來新的生活方式，中國新興中產(chǎn)階級對新產(chǎn)品的接受度相對較高。中國正在成長為一個(gè)世界性的消費(fèi)大國，長期來看中國的消費(fèi)升級空間很大，這將吸引更多的跨國企業(yè)對華開展商業(yè)活動。如不久前美國特斯拉公司決定在中國上海進(jìn)行投資，主要就是看中了中國不斷增長的新能源車市場。《中國經(jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2018年白皮書》也提到，日企在機(jī)器人、零部件行業(yè)的對華投資有所提高，對服務(wù)業(yè)、零售業(yè)等領(lǐng)域的投資也在不斷提升。中國國內(nèi)市場的穩(wěn)定發(fā)展、活力和后勁，將會不斷提升對跨國資本的吸引力，增強(qiáng)其投資中國的動力。理論上，美國對中國加高貿(mào)易壁壘，限制中國對美國出口，在一定意義上可以幫助把中國創(chuàng)造的價(jià)值留在國內(nèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，從而帶動國內(nèi)的投資。在這種背景下，外資相應(yīng)增長也是理所當(dāng)然的。

　　中國全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢加強(qiáng)。中國吸引外資的優(yōu)勢還來自于產(chǎn)業(yè)齊全、生產(chǎn)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)配套體系完善和勞動力要素不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜性越重要，就越能吸引外資。發(fā)達(dá)國家企業(yè)或個(gè)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，但是從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究再到商品化和規(guī)?；a(chǎn)并不容易，而中國的全產(chǎn)業(yè)鏈體系能夠幫助全球企業(yè)把先進(jìn)技術(shù)成果迅速商業(yè)化，并把成本降到最低，從而有效吸引外國直接投資。

　　外部力量幫了大忙

　　全球合作深化。當(dāng)前，美國并非只對中國發(fā)動貿(mào)易摩擦，而是幾乎與全世界為敵。在美國全球性的貿(mào)易霸凌政策下，其他經(jīng)濟(jì)體之間不得不加強(qiáng)彼此之間的政策協(xié)調(diào)，加速推動貿(mào)易和投資自由化的進(jìn)程。中國與這些貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)貿(mào)互動有助于穩(wěn)定國際經(jīng)貿(mào)形勢，堅(jiān)定外商投資中國的信心。

　　美國自己的孤立。美國發(fā)動的貿(mào)易摩擦在危害他國的同時(shí)，也嚴(yán)重?fù)p害本國企業(yè)的利益。當(dāng)前，中國出口產(chǎn)品的70%是由在華外資企業(yè)生產(chǎn)，這其中也包括大量美國的企業(yè)，加征關(guān)稅必然導(dǎo)致外資企業(yè)包括美國企業(yè)利潤的下降。在被美國加征關(guān)稅的第一批500億美元中國產(chǎn)品中，73%是供美國企業(yè)使用的中間產(chǎn)品和資本品，加征關(guān)稅必然導(dǎo)致美國企業(yè)競爭力的下降。美國企業(yè)認(rèn)識到中國市場的重要性，不可能放棄，又意識到輸華商品可能面臨不確定的關(guān)稅，它們就不得不繼續(xù)在中國投資。

　　特朗普對全球發(fā)動貿(mào)易摩擦的目標(biāo)之一是吸引投資，促進(jìn)制造業(yè)的回流。但是從目前的形勢來看，結(jié)果恰恰是適得其反。在特朗普向全球貿(mào)易伙伴揮動大棒、保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)之際，海外投資者對美國的直接投資大幅下降。美國經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年第一季度的外國直接投資凈額降至513億美元，比2017年同期的897億美元下降了37%，比2016年一季度的1465億美元下降了65%。從最近四個(gè)季度海外直接投資流入美國境內(nèi)的移動平均值看，今年美國FDI已回落到2012年的危機(jī)后水平。美國的外商直接投資在減少，表明貿(mào)易戰(zhàn)破壞了美國的投資環(huán)境，其吸引力正在變小。中國市場潛力巨大，美國企業(yè)為了不失去中國市場，為了規(guī)避貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，就需要被迫到中國來投資。

　　因此，美國對中國發(fā)動貿(mào)易摩擦，短期會給中國經(jīng)濟(jì)造成一定的損失，但是從長遠(yuǎn)來看則有助于打破中國發(fā)展當(dāng)中的路徑依賴，激勵科研創(chuàng)新，促進(jìn)中國的產(chǎn)業(yè)升級。只要內(nèi)部安定，中國不斷擴(kuò)大的市場、持續(xù)升級的全產(chǎn)業(yè)配套能力和不斷完善的營商環(huán)境將持續(xù)強(qiáng)化對外資吸引力。

　　當(dāng)然，美國單邊主義給世界帶來的沖擊可能是長期的，對中國的負(fù)面影響也不可能在短期內(nèi)消除。中國當(dāng)前最需要做的就是化壓力為動力，不斷深化改革開放，提升自己，沉著應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，如此，則貿(mào)易摩擦不但不是挫折，反而是難得的發(fā)展機(jī)遇。（作者：商務(wù)部研究院副研究員 彭波）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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