近一段時間以來,一些省份下調2019年增長目標,引發(fā)了輿論關注。中國經濟下行壓力加大,這是客觀現(xiàn)實。中央經濟工作會議提出,經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力。但同時也應當看到,中國經濟基本面仍然穩(wěn)健,仍然具備較強韌性,新的積極因素正在不斷出現(xiàn)。
實事求是地說,中國GDP增速符合經濟規(guī)律。從三次產業(yè)角度看,中國第三產業(yè)占GDP的比重在逐年提高,而第三產業(yè)的勞動生產率通常低于第二產業(yè)。從外部環(huán)境看,始于2016年中的全球復蘇共振已接近尾聲,而貿易保護主義的威脅尚未全部顯現(xiàn),近期國際航運晴雨表的BDI指數已落至兩年多來的新低;另一方面則是由于目前中國經濟正處于三大攻堅戰(zhàn)和高質量發(fā)展的新階段,以往常用的政策手段,如加大基建投資力度、放松房地產市場調控等,都受到非常大的掣肘。
實際上,無論是從外部環(huán)境的變化,還是從經濟基本面的支撐,以及政策面的轉圜余地來看,目前都有不少積極因素正在出現(xiàn),中國經濟仍然具備較強韌性。
首先,外部環(huán)境并未完全惡化。美國經濟已經顯現(xiàn)出越來越多的見頂回落跡象,美聯(lián)儲本輪加息已臨近尾聲,甚至有轉向降息的可能,美元和美債利率對新興經濟體的“雙收緊”效應消退,資金正重新從發(fā)達經濟體向新興經濟體回流。對中國而言,一方面,隨著美聯(lián)儲加息結束,人民幣逐漸企穩(wěn),貨幣寬松的空間正在打開;另一方面,新興經濟體的需求回暖,將有助于對沖對發(fā)達經濟體的出口回落。
其次,中國經濟基本面仍然穩(wěn)健。經過40年的快速發(fā)展,我國經濟的規(guī)模、深度、韌性都已今非昔比。其一,我國擁有全球最具潛力的消費市場,人均GDP接近一萬美元,中等收入群體數量已經超過4億人,這是我們應對外部形勢變化的最大底氣;其二,我國擁有完善的產業(yè)體系,高新技術產業(yè)占比不斷提升,新舊動力逐漸接續(xù);其三,我國擁有雄厚的人才基礎,工程師紅利正在替代勞動力紅利;其四,我國還有巨大的有效投資空間,新型基建、民生領域、環(huán)保領域等仍然具備諸多投資機遇。
最后,政策逆周期調節(jié)逐漸加碼。去年底中央經濟工作會議明顯加大了穩(wěn)增長的政策權重,各項逆周期調節(jié)措施已相繼到位。比如,財政政策方面,中央已提前下達超過1.8萬億元的轉移支付資金額度和1.39萬億元地方債新增額度,較往年大幅提前,預計兩會上通過的赤字率目標和地方政府專項債額度都會上調。
不可否認,中國經濟仍然面臨不少不確定因素。從外部看,搶跑效應消退之后出口會回落到何種程度,值得關注;從內部看,由于房地產調控并未放開,居民部門杠桿率有放緩跡象,今年房地產投資端和銷售端都有可能繼續(xù)放緩。但總體上看,這些因素已進入政策視野,并不構成意外沖擊。
總的來說,盡管外部環(huán)境復雜嚴峻,困難挑戰(zhàn)更多,下行壓力加大,但也要看到新的積極因素正在出現(xiàn),經濟基本面仍有潛力,政策正在積極做出調整。隨著這些效應逐漸釋放,中國經濟有望在三季度迎來反彈,全年仍將運行在合理區(qū)間之內。(王靜文)
轉自:經濟參考報
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