消除難點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展 我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)前景可期

　　我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)即將迎來又一個(gè)春天。近年來，中國汽車再制造產(chǎn)業(yè)在不斷探索中快速發(fā)展，進(jìn)入了以國家政策推動(dòng)和市場機(jī)制驅(qū)動(dòng)為核心的新階段。

　　根據(jù)麥肯錫發(fā)布的全球后市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年至2035年，中國汽車后市場將保持10%-15%的增長率，預(yù)計(jì)到2035年將達(dá)到4.4萬億元。汽車再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大的市場空間，這是可以預(yù)見的。

　　市場前景未來可期

　　2019年12月2日至12月11日，國家發(fā)改委發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車零部件再制造管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）面向社會(huì)公開征求意見。

　　再制造就是讓舊的機(jī)器設(shè)備重新煥發(fā)生命活力的過程。而汽車零部件的再制造是指批量使用廢舊汽車零部件，進(jìn)行專業(yè)的翻新和維修，使其具有與新產(chǎn)品相同的規(guī)格和質(zhì)量，而重新制造出來的產(chǎn)品無論是性能還是質(zhì)量都不亞于原先的新品。

　　近年來，我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)雖然存在瓶頸，但市場廣闊，前景可期。未來汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的逐步穩(wěn)定。

　　據(jù)商務(wù)部市場體系建設(shè)司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量為229.5萬輛，同比增長15.3%，其中汽車195.1萬輛，同比增長16.8%，摩托車34.4萬輛，同比增長7.1%。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)再制造分會(huì)秘書處劉歡認(rèn)為，當(dāng)前，我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)尚不成熟，再制造企業(yè)的管理水平參差不齊。因此，加緊研究建立再制造管理規(guī)范是我國再制造產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

　　據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月，全國機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)3.4億輛，其中汽車2.5億輛。

　　值得關(guān)注的是，決定汽車零部件再制造水平的一個(gè)重要因素是汽車和零部件的使用壽命。而歐洲汽車的平均年齡是9年，美國是10-12年。歐美零部件的再制造占汽車后市場份額的50%。相比之下，中國汽車的平均壽命為4.5年，再制造僅占2%-3%。與歐美國家的巨大差距是中國汽車再制造產(chǎn)業(yè)的藍(lán)海機(jī)遇。

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年底，全國獲得拆解資質(zhì)的企業(yè)達(dá)到689家，隸屬回收網(wǎng)點(diǎn)有2300余個(gè)。報(bào)廢汽車回收網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋全國80%以上的縣級行政區(qū)域，從業(yè)人員3萬人左右。獲得報(bào)廢汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)中，僅有40家企業(yè)年拆解能力超過1萬輛；年拆解能力1000輛以下的多達(dá)351家，占拆解企業(yè)總數(shù)量的51%。

　　相關(guān)人士認(rèn)為，我國汽車拆解行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，無疑會(huì)促進(jìn)汽車零部件再制造的行業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理的數(shù)據(jù)顯示，自2011年開始，我國的報(bào)廢汽車數(shù)量遞增式增長，預(yù)計(jì)2020年將逼近1850萬輛。面對即將到來的報(bào)廢汽車數(shù)量急劇攀升的挑戰(zhàn)，廢棄資源的綠色回收利用必然要盡快上升至實(shí)際可操作層面，在明確有關(guān)各方的具體責(zé)任后，促進(jìn)國內(nèi)報(bào)廢汽車的回收再利用工作從理論計(jì)算階段向?qū)嶋H回收進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

　　2019年新政的頒布，讓行業(yè)有法可依，促進(jìn)汽車零部件的核心回收體系更加完善。

　　此外，盡管從國家、企業(yè)和消費(fèi)者的層面都認(rèn)同再制造產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)資源利用最大化，節(jié)能減排并存在商業(yè)價(jià)值，但在實(shí)際落地和推廣的過程中，還需要打破一些認(rèn)知和技術(shù)壁壘。

　　目前行業(yè)仍存瓶頸

　　雖然我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)市場前景非常廣闊，但是仍存在很多問題。

　　對此，中國汽車技術(shù)研究中心高級工程師黎宇科說：“現(xiàn)有的一些舉措已經(jīng)不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求，出臺(tái)新的管理辦法，有利于推動(dòng)行業(yè)快速健康發(fā)展?！?/p>

　　蓋世汽車研究院總監(jiān)盧晏在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，由于汽車零部件再制造一直處于摸索階段、之前也沒有得到行業(yè)重視，自身發(fā)展速度慢無法形成規(guī)?；?。同時(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、市場機(jī)制的確是限制了汽車零部件再制造的正規(guī)化發(fā)展。技術(shù)能力落后、生產(chǎn)環(huán)境、從業(yè)人員沒有受過專業(yè)技能培訓(xùn)等問題在該領(lǐng)域十分普遍。

　　值得關(guān)注的是，《辦法》共有八章三十八條，根據(jù)汽車零部件再制造領(lǐng)域存在的一些疑難問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出了五大特點(diǎn)。

　　一是定義更加清晰。其中指出，再制造是指這樣一個(gè)過程：按照國家再制造標(biāo)準(zhǔn)，對功能性損壞或技術(shù)性淘汰等原因不再使用的舊機(jī)動(dòng)車零部件進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級改造，使其性能特征和安全環(huán)保性能不低于原型新品；二是明確了參與企業(yè)的“門檻”條件；三是界定了再制造的零部件范圍；四是建立了追溯體系；五是加大了管理力度。

　　河北盛華汽修負(fù)責(zé)人趙斌向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，目前來看，汽車零部件回收并不是很成熟，大部分替換下來的汽車零部件仍作為廢棄材料來處理，主要是因?yàn)榛厥阵w制不完善，而大部分事故車的部分狀況比較好的零部件卻常常被回收，但不是用于零部件的在制造，而是用于其余維修汽車零部件的替換。

　　加強(qiáng)汽車零部件再制造的管理勢在必行。對此，劉歡表示，雖然國家大力支持再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是對于汽車再制造業(yè)而言，我國汽車再制造市場不成熟，市場準(zhǔn)入制度不嚴(yán)格、市場監(jiān)管不到位，考量再制造對象的條件不統(tǒng)一、尤其缺乏明確的再制造企業(yè)管理和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊。

　　不僅僅是相關(guān)法規(guī)政策的不完善和市場監(jiān)管的不到位，趙斌表示，消費(fèi)群體的公眾意識(shí)跟不上，而公眾的消費(fèi)認(rèn)知度不足是擺在零部件企業(yè)再制造產(chǎn)業(yè)面前最大的阻礙。消費(fèi)者普遍認(rèn)為再制造產(chǎn)品屬于翻新產(chǎn)品質(zhì)量根本得不到保障，并且我國汽修市場還有大量的副廠件，給用戶消費(fèi)造成較大困擾，導(dǎo)致再制造產(chǎn)品的認(rèn)可度較低。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，再制造產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)屬于新興產(chǎn)業(yè)，是循環(huán)利用、節(jié)能減排的制造業(yè)，可以推動(dòng)綠色發(fā)展理念，有利于節(jié)約資源、減少原材料消耗、減少污染物和溫室氣體排放。通過對再制造原料件（舊件）的檢驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)其中的瑕疵而不斷完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)；通過分析可以發(fā)現(xiàn)零部件使用壽命的不匹配，從而改進(jìn)并優(yōu)化零部件配置。

　　消除難點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展

　　近年來，我國有關(guān)部門非常重視再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)和實(shí)施了一些新的政策，為國內(nèi)企業(yè)開展汽車零部件再制造掃平了政策障礙，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，營造了良好的發(fā)展氛圍。

　　記者了解到，2018年，汽車零部件再制造十幾家試點(diǎn)企業(yè)中，不僅有自主品牌，也有合資企業(yè)，康明斯（中國）投資有限公司就是其中一家。

　　康明斯負(fù)責(zé)人表示，零部件再制造業(yè)務(wù)為康明斯可持續(xù)發(fā)展帶來巨大貢獻(xiàn)，每年向中國及全球市場提供數(shù)以萬計(jì)的世界級質(zhì)量、性能以及可靠性的康明斯原廠再制造產(chǎn)品。

　　“報(bào)廢汽車中含有大量可再生資源，72％的鋼鐵、11％的塑料、8％的橡膠和6％的有色金屬，汽車上的鋼鐵、有色金屬材料的零部件90％以上都可以回收、利用，玻璃、塑料的可回收利用率達(dá)50％以上?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示，我國汽車的報(bào)廢率不高，近6年來我國汽車的推測報(bào)廢率在2.5％至3.7％之間，實(shí)際拆解率不足1％。與此同時(shí)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解技術(shù)研究在國內(nèi)目前基本是空白。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車是亟待開發(fā)的寶貴資源。

　　值得一提的是，2019年1月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法（修訂草案）》，汽車報(bào)廢的整個(gè)鏈條被激活，“五大總成”再制造解禁，為進(jìn)一步引導(dǎo)汽車再制造行業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建打下了基礎(chǔ)。

　　針對汽車零部件再制造所存在的難點(diǎn)為題，盧晏認(rèn)為，這幾年相關(guān)職能機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始針對機(jī)動(dòng)車零部件再制造發(fā)展中暴露出的問題做了一些標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和意見征詢等政策性行為試圖規(guī)范該領(lǐng)域。例如《汽車零部件再制造企業(yè)管理體系要求（意見征詢稿）》中對企業(yè)人員、基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)視和測量資源、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)等一系列內(nèi)容都做出了要求。后期還應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的審核制度以保證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定后的執(zhí)行效果。

　　“隨著中國新車產(chǎn)銷進(jìn)入到低增長時(shí)期，整車制造對零部件成本要求變得越來越高，這給了再制造相關(guān)領(lǐng)域巨大的發(fā)展動(dòng)機(jī)。但目前大部分零部件再制造相關(guān)企業(yè)的實(shí)際能力和新車生產(chǎn)所需要求存在巨大差距，未來再制造相關(guān)企業(yè)只有不斷提升、形成核心能力后才能滿足今后行業(yè)需求，這個(gè)過程中優(yōu)勝劣汰將會(huì)成為一個(gè)必然過程。”盧晏說。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問杜芳慈表示，政策的完善與出臺(tái)，必將推動(dòng)我國零部件再制造行業(yè)健康發(fā)展。這標(biāo)志著，我國將大力支持零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走向更好、更快、更強(qiáng)階段，走出一條適合中國特色的再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)新路。（記者 丁琦）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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