就業(yè)要優(yōu)先 措施須給力

　　起勢(shì)影響后勢(shì)，開局關(guān)照全局。我國(guó)“十四五”開局之年的“期中卷”成績(jī)備受關(guān)注。

　　上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標(biāo)的63.5%；全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，比上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，從中見動(dòng)力。同時(shí)，6月份的16歲至24歲人口調(diào)查失業(yè)率為15.4%，比上個(gè)月上升1.6個(gè)百分點(diǎn)，與上年同月持平，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，從中現(xiàn)壓力。

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。就業(yè)穩(wěn)，收入就穩(wěn)，消費(fèi)就穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)基本面才能穩(wěn)。今年的《政府工作報(bào)告》把“就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效”納入要重點(diǎn)做好的工作范疇；4月30日召開的中共中央政治局會(huì)議，要求“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)”；國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，多次聚焦靈活就業(yè)群體的權(quán)益保障問題……全面辯證客觀看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就業(yè)始終被擺在突出位置。北京實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃、上海加大公益性崗位開發(fā)力度、深圳加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地的對(duì)接交流……貫徹落實(shí)黨中央決策部署，各地不斷拿出實(shí)招新招。上下協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，才有了上半年就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。下一階段，仍要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，延續(xù)實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)容量，從總量上控制好失業(yè)率。

　　肯定成績(jī)，需要保持良好的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)；正視困難，需要為就業(yè)優(yōu)先提供持續(xù)的動(dòng)力保障。

　　一要靠抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，這是解決“有事沒人干，有人沒事干”的關(guān)鍵之舉。在技能培訓(xùn)上加力度、提質(zhì)量，拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo)，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地，提高就業(yè)供需匹配度。

　　二要靠規(guī)范靈活就業(yè)市場(chǎng)，這是促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)有序發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。堅(jiān)持放開搞活和規(guī)范發(fā)展并重，兼顧企業(yè)、勞動(dòng)者等各方利益和訴求，補(bǔ)齊法律短板，完善社會(huì)保障體系，激發(fā)企業(yè)和勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能。

　　三要打開思路，著眼全局，確保減稅降費(fèi)政策不打折扣落地見效，著力緩解中小微企業(yè)融資困難，激活中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”；拓展擴(kuò)大最終需求，加快補(bǔ)短板、增后勁、惠民生項(xiàng)目建設(shè)；聚焦企業(yè)關(guān)切，進(jìn)一步深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力保持新注冊(cè)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，提高企業(yè)活躍度，也都是為就業(yè)做加法、為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)助力。

　　關(guān)鍵之舉、應(yīng)對(duì)之策，對(duì)準(zhǔn)的既是今年的預(yù)期目標(biāo)，也應(yīng)該成為我國(guó)為應(yīng)對(duì)未來一段時(shí)間日益凸顯的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾所做的重要準(zhǔn)備。解決就業(yè)問題根本要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)角度來看，上述一系列著眼于全局的舉措，利在當(dāng)下功在長(zhǎng)遠(yuǎn)，需要堅(jiān)持不懈。（作者：金觀平）

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