落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先讓高質(zhì)量發(fā)展更有底氣

　　“穩(wěn)就業(yè)”位居我國(guó)目前階段做好經(jīng)濟(jì)工作的“六穩(wěn)”之首，更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，辦好自己的事，將起到基礎(chǔ)支撐作用，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，既是改善民生的重要舉措，也是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、辦好自己事的有效抓手。就業(yè)優(yōu)先豐富了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)涵與工具箱，大大提升就業(yè)政策的實(shí)施能力和強(qiáng)化就業(yè)政策的落實(shí)效果。穩(wěn)住就業(yè)，就穩(wěn)住了陣腳，也有了“辦好自己事”的基礎(chǔ)，比較充分的就業(yè)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的“壓艙石”，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜局面下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，需要在三方面發(fā)力。首先，更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先需要“抓緊抓實(shí)”。我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但每年新增勞動(dòng)力數(shù)量巨大意味著就業(yè)總量壓力將長(zhǎng)期存在。“抓緊”要求我們高度認(rèn)識(shí)就業(yè)優(yōu)先的緊迫性和重要性。充分估計(jì)下一步國(guó)際形勢(shì)的走向和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，充分認(rèn)識(shí)多個(gè)重點(diǎn)群體的就業(yè)新特征和新需求，部門(mén)聯(lián)動(dòng)多措并舉，不僅要著眼于應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，更要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足戰(zhàn)略空間。“抓實(shí)”要求我們的工作真正“落實(shí)到位”。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以切實(shí)契合市場(chǎng)主體需求的減稅降費(fèi)等政策措施，激發(fā)企業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)主體的基礎(chǔ)性作用，特別要重視民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)，包括個(gè)體工商戶(hù)，要適當(dāng)允許城鎮(zhèn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，要把就業(yè)優(yōu)先的政策紅利滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的末梢，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和強(qiáng)度，為應(yīng)對(duì)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)做足準(zhǔn)備。

　　其次，更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先需要“兩手都硬”。中央把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”之首、置于宏觀政策層面，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，清楚表明穩(wěn)增長(zhǎng)的首要目標(biāo)就是要保就業(yè)。更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，就要樹(shù)立居安思危的底線(xiàn)思維，堅(jiān)決做到“兩手都硬”。第一手是要做到就業(yè)的“量”，我國(guó)每年巨大的就業(yè)需求要求就業(yè)優(yōu)先政策“保量”，優(yōu)先的“先”指的是以“量”為先，達(dá)到較充分的就業(yè)狀態(tài)。要大力支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)揮其對(duì)就業(yè)的倍增效應(yīng)，大力支持彈性靈活就業(yè)、大力支持創(chuàng)新就業(yè)形態(tài)。要多管齊下，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人口的合理集聚，加大對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，最大限度保持較充分的就業(yè)水平。第二手是要做到就業(yè)的“質(zhì)”，要放眼未來(lái)，逐步化解我國(guó)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，消除“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象。

　　再次，更好落實(shí)就業(yè)優(yōu)先必須做到“一以貫之”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。有就業(yè)，才可以獲得美好生活，而高質(zhì)量和較充分的就業(yè)需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)，需要我們“一以貫之”地落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前外部環(huán)境不利影響的需要，更是統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要。必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，把握長(zhǎng)期大勢(shì)，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事。更好地落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，更好地實(shí)現(xiàn)較充分和高質(zhì)量的就業(yè)，就是“辦好自己事”的重要標(biāo)桿，將有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（勵(lì)賀林）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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