加強跨境監(jiān)管合作 提升對外開放水平

　　中共中央政治局7月30日召開的會議提出，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。分析人士表示，在進一步推進高水平對外開放背景下，加強跨境監(jiān)管合作，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度，既是新形勢下完善監(jiān)管體系的迫切要求，也是堅定推進對外開放的應(yīng)有之義。證監(jiān)會新聞發(fā)言人8月1日表示，下一步，將繼續(xù)推出更多務(wù)實的開放舉措，推動中國資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

　　當前，中國新一輪高水平對外開放正在為外資發(fā)展帶來新機遇。國際投資者通過QFII、滬深港通、跨境ETF、國際指數(shù)等多種方式持續(xù)深入?yún)⑴c中國資本市場，分享中國經(jīng)濟發(fā)展紅利。中國企業(yè)近年來赴境外上市的數(shù)量、融資額也在不斷攀升。正如證監(jiān)會新聞發(fā)言人所言，中美兩國資本市場作為全球重要的市場，相互聯(lián)系日益緊密，越來越多的企業(yè)、投資者、金融機構(gòu)相互參與對方市場，加強監(jiān)管合作是必然的選擇。

　　完善境外上市監(jiān)管制度，有利于企業(yè)規(guī)范發(fā)展。境外上市是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要作出的自主選擇。無論在哪里上市，都要遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，樹立公眾公司意識，敬畏法治，敬畏投資者。隨著全球經(jīng)濟金融形勢的深刻變化，企業(yè)發(fā)展模式出現(xiàn)新變化，這對境外上市企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管和市場監(jiān)管提出新要求。完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度，將促進企業(yè)境外上市規(guī)范發(fā)展，防范化解相關(guān)風險。在更多務(wù)實開放舉措陸續(xù)推出的預(yù)期下，中國資本市場將進一步與國際資本市場接軌，更好吸引境外優(yōu)質(zhì)資源，加大開放力度。

　　完善境外上市監(jiān)管制度，有利于提升對外開放水平。合規(guī)是企業(yè)在資本市場獲得長期健康發(fā)展的必由之選。一直以來，中國主管部門對企業(yè)選擇上市地持開放態(tài)度，支持企業(yè)依法合規(guī)選擇國際國內(nèi)兩個市場。境外上市企業(yè)更要在注重合規(guī)經(jīng)營、遵守國內(nèi)法律法規(guī)要求、符合國內(nèi)監(jiān)管條件等方面下功夫。近日出臺的涉及相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管政策，是促進相關(guān)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、維護網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和保障社會民生的重要舉措，并非對相關(guān)行業(yè)的限制和打壓，而是有利于經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和更好處理開放與安全關(guān)系的長遠之計。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進市場主體持續(xù)健康發(fā)展，有利于在擴大對外開放過程中實現(xiàn)“放得開、看得清、管得住”。

　　完善境外上市監(jiān)管制度，有利于增強跨境監(jiān)管合作，進一步提高政策措施的透明度和可預(yù)期性。在全球化越來越深入的當下，境外上市制度的完善有利于豐富各國金融監(jiān)管機構(gòu)的合作形式、深化合作內(nèi)涵。在可預(yù)期性強的基礎(chǔ)上，跨境監(jiān)管的互信度將增強，有利于減少政策溝通不暢造成的市場波動，共同維護金融市場健康發(fā)展。

　　毋庸置疑，中國推進改革開放的基本國策是堅定不移的，中國資本市場對外開放的力度將不斷加大。完善境外上市監(jiān)管制度，加強跨境監(jiān)管合作，不僅將有助于提升境外上市企業(yè)質(zhì)量，也將推進形成更加緊密聯(lián)系的跨境監(jiān)管體系，提升金融風險的防范能力，實現(xiàn)高水平的“引進來”“走出去”。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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