內(nèi)外并重進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放

　　改革開放40年來，中國取得了令世界刮目相看的成就，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是中國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。未來，內(nèi)外并重，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放仍將是中國進(jìn)一步發(fā)展的重要保障。

　　首先，中國40年的對(duì)外開放就是遵循著內(nèi)外并重思路的成功實(shí)踐。

　　改革開放以來，一方面，在內(nèi)部，中國主動(dòng)地對(duì)世界開放自己，積極地引進(jìn)來，打造了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)—沿江和內(nèi)陸開放城市—沿邊開放城市”這樣一個(gè)寬領(lǐng)域、多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)線面結(jié)合的開放格局。隨著對(duì)外開放水平的不斷提高，設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國特色自由貿(mào)易港也上升為國家戰(zhàn)略。今年，中國還成功舉辦了首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，成為人類貿(mào)易史上首個(gè)以進(jìn)口為主題的貿(mào)易博覽會(huì)，獲得了世界的認(rèn)同。

　　另一方面，在外部，中國積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，大膽地走出去，從閉關(guān)自守到把自己融入世界發(fā)展的大潮中，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，并在其中發(fā)揮越來越重要的作用。中國加入了世界貿(mào)易組織，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，積極合理有效地利用外資，擴(kuò)大對(duì)外投資，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助與多種形式的互利合作。共建“一帶一路”的倡議就是中國積極擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的創(chuàng)新形式，實(shí)施五年來，取得了積極成就。

　　其次，中國與世界的關(guān)系變化也要求中國繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)外并重，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

　　中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國和世界未來將在更深程度上相互依存，在更廣范圍內(nèi)相互影響。中國的發(fā)展已經(jīng)具有較強(qiáng)的溢出效應(yīng)，可以為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，對(duì)人類文明進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。隨著國際影響力和塑造外部環(huán)境能力的增強(qiáng)，中國的一舉一動(dòng)都受到外部世界的密切關(guān)注。

　　中國市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的漸進(jìn)開放將使世界能夠分享中國發(fā)展紅利，為世界發(fā)展增添新動(dòng)力。在世界格局發(fā)生劇烈變化的當(dāng)今，中國進(jìn)一步深化對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，積極參與全球治理體系的改革和建設(shè)，有利于營造良好的外部環(huán)境，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的作用，為推動(dòng)開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展作出貢獻(xiàn)。日益走近舞臺(tái)中央的中國理應(yīng)為世界貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。

　　再次，中國仍然是一個(gè)發(fā)展中大國，從一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國、開放型大國轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、開放型強(qiáng)國客觀上要求中國繼續(xù)內(nèi)外并重，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

　　在內(nèi)，進(jìn)一步開放自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)和開放競爭性服務(wù)業(yè)，能夠有效地倒逼改革，擯棄不利于行業(yè)發(fā)展的低標(biāo)準(zhǔn)，汰弱留強(qiáng)，提高企業(yè)競爭力，有利于在國際舞臺(tái)上施展實(shí)力。自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港的設(shè)立和謀劃有助于進(jìn)一步擴(kuò)大地區(qū)和國家的出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，提高在全球貿(mào)易中的地位。充分利用自由貿(mào)易區(qū)作為國際投資中心的地位，可以進(jìn)一步吸引外資，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。通過在港口、交通樞紐和邊境地區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，可起到繁榮港口、刺激交通運(yùn)輸、物流業(yè)發(fā)展的作用。

　　在外，共建“一帶一路”可以和各方一起打造國際合作新平臺(tái)，為世界共同發(fā)展增添新動(dòng)力。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生變化，未來大國間國家競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力的抗衡仍是長期存在不可忽視的現(xiàn)象，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流和合作、推進(jìn)多邊貿(mào)易體制的完善、擴(kuò)大區(qū)域合作、加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)體的交流合作，對(duì)開放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有利，也將有利于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的外部環(huán)境建設(shè)，有效抵御沖突和不確定性的干擾。同時(shí)，進(jìn)一步了解國際環(huán)境的變化，積極學(xué)習(xí)和使用國際規(guī)則處理所遇到的難題，用深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握事物發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，也有助于中國在發(fā)展中變得更強(qiáng)。未來中國可以更積極地參與到全球規(guī)則的制定中去。

　　開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，是40年實(shí)踐證明的事實(shí)。開放也是改革，寓改革于開放之中，中國和世界在擴(kuò)大開放中合作、以合作求共贏，推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體，將是未來不變的旋律。（周武英）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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