關切企業(yè)就是要直面生存痛點和創(chuàng)新難點

　　李克強總理9月16日在廣西玉林考察。他來到廣西玉柴機器集團有限公司，了解研發(fā)費用加計扣除政策實施、優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和培育壯大市場主體等情況。

　　經(jīng)濟好不好，“三個錢包”是一個重要的觀察視角：企業(yè)的錢包、政府的錢包、個人的錢包。據(jù)權威數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，三個錢包的收益都不錯。但也要看到，下半年外部不穩(wěn)定、不確定因素較多。國內(nèi)外環(huán)境錯綜復雜，大宗商品價格上漲，一些領域的關鍵技術、零部件、軟件、檢驗檢測設備等依然受制于人，這給企業(yè)特別是中小微企業(yè)帶來較大的成本壓力。

　　總理高度關切產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化穩(wěn)定與市場主體培育壯大問題，每到一地，都會深入企業(yè)調(diào)研，詳細了解企業(yè)運行情況以及各項改革措施、惠企政策能否落地落實。持續(xù)深化“放管服”改革，可培育和激發(fā)市場主體活力。市場主體的痛點難點，就是“放管服”的發(fā)力點。減少不當干預，加強公正監(jiān)管，促進公平競爭，優(yōu)化公共服務，才能讓市場主體敢于創(chuàng)新發(fā)展。

　　市場主體是經(jīng)濟的力量載體，是支撐就業(yè)的“頂梁柱”、創(chuàng)造財富的源泉。企業(yè)的錢包充盈不充盈，不僅直接關系到政府與個人的錢包豐歉，也關系到市場是否繁榮、社會是否有創(chuàng)造力。一個社會的良性發(fā)展，離不開企業(yè)的充分發(fā)展。也因此，一直以來，中央高度重視市場主體的培育壯大，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。以市場主體為內(nèi)核，進而延伸到優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，從根本上推動我國經(jīng)濟穩(wěn)中加固穩(wěn)中向好。

　　這中間，當務之急是進一步簡政放權，力行簡政之道，深化行政審批制度改革，破除束縛企業(yè)發(fā)展的不合理障礙，讓市場的歸市場，政府的歸政府。要認識到，持續(xù)蔓延的全球疫情后續(xù)影響，已經(jīng)不可避免地波及到我國的企業(yè)和市場，也對維護我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定和安全造成直接沖擊，加大了上游“供給中斷”和下游“需求中斷”的兩頭斷鏈風險。

　　危機面前，必要的政府助力，當然會促進企業(yè)發(fā)展，但也應該警惕對微觀經(jīng)濟的過度干預。持續(xù)松綁，才能激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　改革開放40多年來，中國這些年取得的巨大成就，根本上來自政府主導的市場化改革。中國接下來的發(fā)展，依然不能背離市場化道路，依然要繼續(xù)擴大開放，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在開放中加強對外合作交流。

　　此外，還要堅定不移貫徹落實各項政策措施?！胺殴芊备母镯槕嗣癖娋蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)需要，著眼于培育市場主體、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，各地各部門應該堅決落實，不打折扣，從根本上優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務企業(yè)的水平和能力。以法治化保障市場化，以政府自改革穩(wěn)定企業(yè)信心。

　　最近公布的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》旨在進一步完善市場主體管理的基礎性制度，全面形成富有活力、公平競爭的市場環(huán)境，推出了很多新的改革優(yōu)化，如推行當場辦、一次辦、限時辦、網(wǎng)上辦、異地可辦；登記機關對申請材料符合法定要求的應予當場登記；不能當場登記的，一般應在3個工作日內(nèi)予以登記等。

　　好的措施，惟有落實到經(jīng)濟社會發(fā)展之中，才能產(chǎn)生積極影響。

　　研發(fā)費用加計扣除政策，不失為支持科技創(chuàng)新的有效政策工具。與現(xiàn)行允許享受上半年研發(fā)費用加計扣除政策相比，今年再多增加享受一個季度稅收優(yōu)惠，可幫助企業(yè)更早更便利享受優(yōu)惠，以減稅激發(fā)企業(yè)增加研發(fā)投入、促進技術創(chuàng)新的積極性。類似政策一旦落地見效，必將有助于壯大市場主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。一定要避免七折八扣、從而損害政策效果的情形。

　　目前，全球疫情仍在蔓延，中國經(jīng)濟也在克服種種不利形勢的基礎上穩(wěn)中向好。這足以證明，我們之前采取的“六穩(wěn)”“六?！钡雀黜椊?jīng)濟社會政策行之有效，但也有待進一步加大改革力度，深化“放管服”改革，真正營造一個公平的好環(huán)境，推動市場主體競相發(fā)展，從而實現(xiàn)財富涌流、民生富足、國家強盛。（斯遠）

　　轉自：鳳凰網(wǎng)·政能亮

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