宏觀政策增量加碼有空間

　　近期，一系列財政貨幣等宏觀政策頻頻發(fā)力，從助企紓困、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，到促消費和投資，都體現(xiàn)出增量加碼的特點。我國宏觀政策有空間、有手段，一攬子針對性強、有力有效的舉措為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤注入強勁動力。

　　去年年底以來，我國就已部署一系列宏觀政策靠前發(fā)力，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計和調(diào)查顯示，新的組合式稅費支持政策有效實施，金融支持實體經(jīng)濟力度加大，對于緩解企業(yè)困難、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。近期，多重超預(yù)期不利因素疊加給經(jīng)濟帶來嚴重不利影響，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)，廣大市場主體困難加劇。政策須因時因勢而變，宏觀政策尤應(yīng)根據(jù)新情況開展相機調(diào)控。

　　應(yīng)該看到，我國宏觀政策有空間、有手段，能夠為應(yīng)對新的困難持續(xù)發(fā)力，增強市場預(yù)期、提振市場信心。比如，我國政府債務(wù)水平低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平，今年赤字率也僅安排在2.8%的水平，債務(wù)風險總體可控，這為財政政策發(fā)力預(yù)留了寶貴空間。同時，我國一直堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，金融體系穩(wěn)健，貨幣政策仍然處于常態(tài)化貨幣政策區(qū)間，貨幣政策工具豐富且空間仍然比較大。

　　正因為如此，中央政治局會議明確，“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”。近日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了六方面33項措施，各部門也發(fā)布了一系列具體舉措，充分體現(xiàn)中央部署。在實施宏觀政策中，既要強化力度也要注重精準度，確保政策發(fā)揮實效。

　　宏觀政策發(fā)力，要加大力度、增量加碼。中央要求，“要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調(diào)控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗余度”。這也意味著，應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新困難要用好政策工具箱，打足提前量。近期出臺的一系列新的政策措施力度明顯加大，比如，在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量達2.64萬億元，使留抵退稅惠及更多困難行業(yè)和企業(yè)。普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍，意味著此前的400億元額度將增至800億元，有效推動小微企業(yè)貸款延期。這些原有力度就很大的政策措施再度加碼，充分體現(xiàn)國家助企紓困的堅定決心。

　　宏觀政策發(fā)力，要靠前實施、提高時效。當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，許多市場主體特別是中小微企業(yè)十分困難，有的停工停產(chǎn)甚至面臨生死考驗。宏觀政策不能拖延、怠慢，應(yīng)該起到“及時雨”“雪中送炭”的作用。根據(jù)安排，中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策舉措要在上半年基本實施完成。在新增政策方面，國務(wù)院常務(wù)會議確定的六方面33條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施也應(yīng)盡快出臺可操作的實施細則，確保政策及早落地生效。

　　宏觀政策發(fā)力，要精準調(diào)控、務(wù)求實效。除了在總量上加大力度，宏觀政策還應(yīng)提高精準度，瞄準經(jīng)濟運行和市場主體的痛點堵點，出臺有針對性的政策，加強政策傳導落實。中小微企業(yè)是最困難的群體，同時還關(guān)系著就業(yè)、民生，宏觀政策應(yīng)對其加大力度精準滴灌。比如，在實施留抵退稅中，優(yōu)先安排小微企業(yè)；建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制，提升小微金融服務(wù)質(zhì)效，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。對一些面臨較大困難的行業(yè)，也有必要定向施策，比如階段性實施國內(nèi)客運航班運行財政補貼，為受疫情反復(fù)、油價攀升等因素影響較大的民航企業(yè)紓困。下一步，宏觀政策應(yīng)持續(xù)關(guān)注市場、企業(yè)需求，強化定向調(diào)控、精準調(diào)控。

　　千磨萬擊還堅勁。盡管當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性和不確定性上升，但宏觀政策能夠形成有效對沖。一系列更大力度的財政、貨幣政策落地，必將增強發(fā)展后勁，最大限度減少疫情對經(jīng)濟運行的不利影響，確保宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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