謹(jǐn)防新的低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩

　　新年伊始，多地打響重大項(xiàng)目集中開工“發(fā)令槍”，5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱度持續(xù)不減，傳遞出全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”的決心和信心，令人振奮。但“拼經(jīng)濟(jì)”務(wù)必牢記高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，防止一哄而上，更要避免因投資過(guò)熱造成新的低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。

　　通過(guò)擴(kuò)大投資對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行，是我國(guó)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外超預(yù)期因素沖擊，我國(guó)及時(shí)加大宏觀調(diào)控力度，出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，及時(shí)穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。特別是在消費(fèi)受疫情制約、出口面臨較大不確定性的情況下，投資關(guān)鍵作用進(jìn)一步凸顯，并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要支撐力量。

　　投資增速之所以出現(xiàn)明顯反彈，離不開穩(wěn)投資一系列政策靠前發(fā)力、積極作為。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、財(cái)政貼息、政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等一系列政策“組合拳”，有力促進(jìn)了投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，較好實(shí)現(xiàn)了財(cái)政和金融的協(xié)同配合、儲(chǔ)蓄和投資的有效貫通、發(fā)展與安全的統(tǒng)籌兼顧。

　　投資一頭連著需求、一頭連著供給，帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器，也是促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力引擎。從相關(guān)先行指標(biāo)看，今年投資有望繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，特別是隨著政策性開發(fā)性金融工具快速落地、銀行基建配套貸款發(fā)放力度加大，各地重大項(xiàng)目開工建設(shè)節(jié)奏有所加快。

　　我們樂(lè)見(jiàn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但也要看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入了企穩(wěn)回升的鞏固階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正加快向正常增長(zhǎng)軌道回歸。從一般規(guī)律及過(guò)往經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)中國(guó)這樣較大體量經(jīng)濟(jì)體處于這一狀態(tài)時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)盲目上項(xiàng)目、建設(shè)鋪攤子等苗頭，造成巨大浪費(fèi)。為此，有必要提前做好預(yù)案，謹(jǐn)防出現(xiàn)投資過(guò)熱。需要指出的是，今年國(guó)際環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，外部環(huán)境不確定性引發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的可能性仍然存在。對(duì)此，既要防止投資過(guò)熱，尤其是防范低水平重復(fù)建設(shè)，同時(shí)也要應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下行沖擊。這顯然對(duì)各地穩(wěn)投資工作提出了更高要求。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，穩(wěn)投資政策仍須繼續(xù)發(fā)力。當(dāng)務(wù)之急，要著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不搞大水漫灌，同時(shí)也要切實(shí)發(fā)揮好投資的引領(lǐng)作用，量質(zhì)并重激發(fā)內(nèi)生活力、帶動(dòng)全社會(huì)投資，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升和持續(xù)健康發(fā)展。 （金觀平）

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