近期，歐盟委員會對原產(chǎn)于中國的耐腐蝕鋼作出反傾銷初裁，決定對中國涉案企業(yè)征收17.2%~28.5%的臨時反傾銷稅。同時，歐委會還發(fā)布聲明稱，來自中國的部分不銹鋼產(chǎn)品享受了不公平補(bǔ)貼，將被征收17.2%~28.5%的臨時進(jìn)口關(guān)稅。中歐鋼鐵貿(mào)易摩擦呈愈演愈烈之勢。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 受訪專家表示，當(dāng)前歐盟在鋼鐵領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩與行業(yè)衰退日益嚴(yán)重，歐盟頻繁對中國采取貿(mào)易救濟(jì)措施是為了保護(hù)其鋼鐵產(chǎn)業(yè)，但對中國鋼鐵行業(yè)的影響有限。畢竟歐盟并非當(dāng)前中國鋼鐵產(chǎn)品的主要出口市場。
中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍曾發(fā)表談話表示，采取貿(mào)易保護(hù)主義措施不僅無助于從根本上解決全球鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，反而會對正常的國際貿(mào)易秩序造成阻礙，不利于全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
誰在攪局？
今年以來，歐盟頻繁對自中國進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟(jì)措施。2月，歐盟決定對原產(chǎn)于中國的厚鋼板產(chǎn)品征收為期5年的65.1%~73.7%的反傾銷稅；4月，對自中國進(jìn)口的熱軋扁鋼征收為期5年的18.1%~35.9%的關(guān)稅；6月，歐盟委員會裁定對自中國進(jìn)口的熱軋卷板征收35.9%的懲罰性關(guān)稅。
據(jù)外媒報道，在歐盟目前對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品采取的40余項(xiàng)反傾銷和反補(bǔ)貼舉措中，針對中國制造商的就有近20個。歐盟委員會一位發(fā)言人表示，這些舉措讓歐盟鋼鐵制造商免于遭受中國傾銷活動的破壞性影響。
面對歐盟的指控，中國商務(wù)部曾回應(yīng)稱，2016年，中國對歐鋼鐵產(chǎn)品出口已有明顯下滑，歐委會依據(jù)指控、推測和極小的可能性認(rèn)定中國鋼鐵產(chǎn)品對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害威脅缺乏事實(shí)依據(jù)。
受訪專家認(rèn)為，歐盟頻繁對華采取貿(mào)易救濟(jì)措施出于其鋼鐵產(chǎn)業(yè)已陷入內(nèi)憂與外患的“深淵”。商務(wù)部研究院歐洲與歐亞研究所副主任姚鈴在接受國際商報記者采訪時表示，當(dāng)前歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)已成夕陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。近年來中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也給歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成了一定壓力。
中國社科院歐洲所經(jīng)濟(jì)研究室助理研究員楊成玉對國際商報記者表示，近年來中國鋼鐵中高端產(chǎn)品迅猛發(fā)展，與歐盟鋼鐵產(chǎn)品趨同，這對于鋼鐵行業(yè)處于衰退狀態(tài)的歐盟來說并非利好。他預(yù)計，如果未來幾年歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不夠強(qiáng)勁，歐方還會繼續(xù)采取貿(mào)易救濟(jì)措施，以保持自身競爭力。
消極的咎由自取
當(dāng)前，鋼鐵產(chǎn)能過剩已成為全球性問題，各經(jīng)濟(jì)體都在尋求應(yīng)對之策。但在這一問題上，歐盟與中國的態(tài)度截然不同。受訪專家表示，相較于歐盟自我保護(hù)的消極做法，中國積極削減產(chǎn)能更有助于應(yīng)對產(chǎn)能過剩局面。
今年年初舉行的中鋼協(xié)理事擴(kuò)大會議要求中國徹底出清“地條鋼”等落后產(chǎn)能。今年的政府工作報告提出2017年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右（不包含地條鋼）。截至5月底，我國已壓減粗鋼產(chǎn)能4239萬噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)84.8%，實(shí)際進(jìn)度遠(yuǎn)超預(yù)期。截至6月底，我國已關(guān)停取締“地條鋼”企業(yè)600多家。
世界鋼鐵協(xié)會副主席、奧鋼聯(lián)董事長埃德爾曾向德國媒體表示，歐盟鋼鐵行業(yè)一直沒有進(jìn)行以減產(chǎn)為目的的真正的結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有針對性地開發(fā)面向未來的產(chǎn)品，整個行業(yè)陷入了忽視未來發(fā)展需求的困境，歐盟政府和企業(yè)對這種咎由自取的行為應(yīng)承擔(dān)同等責(zé)任。他進(jìn)一步表示，在未進(jìn)口中國鋼材之前，歐盟鋼鐵行業(yè)存在至少3000萬~5000萬噸的過剩產(chǎn)能。
歐盟的固步自封并不能阻擋中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。姚鈴認(rèn)為，雖然歐盟頻繁發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施有損兩國鋼鐵貿(mào)易，但歐盟并非中國鋼鐵產(chǎn)品出口的主要市場，因此歐盟的做法對中國鋼鐵行業(yè)不會造成太大影響。楊成玉也表示，近年來，中國鋼鐵產(chǎn)品對歐盟出口占比明顯降低，對歐盟市場的依賴性減弱，“一帶一路”倡議的提出將使中國鋼鐵產(chǎn)品對中亞、南亞、東南亞等國家和地區(qū)的出口前景更為明朗。
【原標(biāo)題：化解貿(mào)易摩擦 中歐須相向而行】
轉(zhuǎn)自：國際商報
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