樓市嚴調(diào)控見效不能僅靠“限售令”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2017-09-29





  近幾日,我國樓市再迎一波強調(diào)控。短短幾天時間內(nèi),西安、重慶、南昌、南寧、長沙、貴陽、石家莊、武漢等8個城市密集出臺樓市調(diào)控措施。其中,除西安、武漢外,其余城市實施了限售。據(jù)統(tǒng)計今年來全國已有超過45個城市發(fā)布了樓市“限售令”;也許不排除之后還會有其他城市跟進出臺“限售令”。
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資料圖:樓市限售(圖片來源于網(wǎng)絡(luò))
  就目前而言,“限售令”可謂我國樓市調(diào)控有史以來最嚴厲的措施,它是在我國二、三線城市樓市價格大幅上漲、建立樓市長效調(diào)控機制、落實中央政府有關(guān)“房子是用來住的”政策精神等多重因素影響之下,無奈推行的行政性調(diào)控措施,它標志著我國樓市調(diào)控從原來控制購買行為向控制交易行為的轉(zhuǎn)軌,并釋放了強烈的、長久的樓市調(diào)控信號。
 
  從當前看,“限售令”將產(chǎn)生多重積極經(jīng)濟功效:一可有效抑制投資投機性購房擾亂樓市價格行為,從根本上斷了投資投機購房者的生路;二可促使地方政府扎實推行樓市調(diào)控政策,不再掩蓋調(diào)控真相,以便抓住房地產(chǎn)調(diào)控有利時機。三可促使銀行業(yè)自覺抑制信貸資金通過消費貸及其他渠道暗地流向樓市行為。四可進一步穩(wěn)定市場預期,對房地產(chǎn)開發(fā)商起到很好的提醒作用,再也不能盲目拿地或任性擴大開發(fā)規(guī)模;也可引導購房消費者形成正確購房意識。
 
  然而,“限售令”有一定局限性,也并非“萬能藥”,且其本身依然沒有擺脫行政調(diào)控的“窠臼”,或多或少帶有這樣或那樣的缺陷,尤其無法擺脫來自地方政府本身各種利益的掣肘;它需出臺其他綜合配套調(diào)控政策措施來消弭其副作用或彌補不足,才能形成樓市嚴調(diào)控整體功效,不致陷入調(diào)控怪圈,更不會將樓市調(diào)控從一個極端走向另一個極端。
 
  這種綜合配套政策措施包括限制出讓地價格、降低樓市開發(fā)中的各種稅費、加大租賃房建設(shè)和供給力度、及時出臺和實話房地產(chǎn)稅、提高房貸利率等等。目前已經(jīng)正在實施的是各銀行機構(gòu)上浮了房貸利率,普遍在基準貸款利率上上浮了5%至10%,有些銀行甚至上浮了15%--20%,其效果應該說是立竿見影;限制出讓地價格及降低樓市開發(fā)中的各種稅費,不少地方政府已經(jīng)做了,但力度不到位,尤其土地出讓成本往往受地方政府財政收入影響,不僅沒有降低反而呈上升態(tài)勢,致使土地出讓成本占了房地產(chǎn)開發(fā)成本的70%以上;另外開征房地產(chǎn)稅尚處研究之中,千呼萬喚難出面。這些樓市綜合配套調(diào)控措施不到位,使我國樓市調(diào)控成效不大,雖經(jīng)過去年10月及今年3月的兩波強調(diào)控,樓市價格仍然降不下來;雖然一線城市樓市價格有所回落,卻將價格溢出效應傳導給了二、三線城市,真所謂“按下葫蘆浮起瓢”。
 
  最近一條新聞就有對樓市配套調(diào)控措施的強烈呼喚之意。如據(jù)中原地產(chǎn)研究中心25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年以來,我國土地出讓收入最高的50個城市合計“賣地”金額達2.28萬億元,同比上漲32%;且土地成交平均溢價率依然較高,如北京盡管在官方嚴格調(diào)控之下,土地成交平均溢價率同比下降15.95%,但仍高達27.96%;杭州、南京、上海、武漢等城市土地成交平均溢價率也保持較高水平。顯然,這條新聞其實構(gòu)成了一個灰色幽默,一邊各城市出臺嚴厲“限售令”,一邊各城市卻又是土地出讓收入大幅增長,樓市調(diào)控效果就可想而知了。
 
  因此,要讓樓市嚴調(diào)控措施從根本上發(fā)揮作用,并對樓市價格產(chǎn)生持久的遏制力,不能僅指望“限售令”,而應考慮出臺綜合系列配套調(diào)控措施,如出臺地方政府土地出讓金最高限價法令、房地產(chǎn)開發(fā)稅費減免優(yōu)惠條款、盡快制訂并推出房地產(chǎn)稅、加大租賃房建設(shè)步伐等等。這些配套樓市調(diào)控措施既有行政的、也有市場的,可相得益彰,缺一不可,共同構(gòu)筑樓市長效調(diào)控機制。唯有如此,嚴厲樓市調(diào)控機制才算最終完善,樓市調(diào)控效果才會最終顯現(xiàn)。
 
  轉(zhuǎn)自:中國網(wǎng)
 

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