從市場供應(yīng)的角度看，化解過剩鋼鐵產(chǎn)能、徹底取締“地條鋼”是對鋼鐵現(xiàn)有產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與提升。2016年，我國去除鋼鐵過剩產(chǎn)能6500萬噸以上，今年5000萬噸的去產(chǎn)能任務(wù)已提前完成。徹底取締“地條鋼”是2017年鋼鐵界最重要的“大事”之一，而去產(chǎn)能和取締“地條鋼”將在中國鋼鐵史上留下濃重的一筆。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長顧建國表示，徹底取締“地條鋼”并沒有削弱市場總的供給能力，通過化解過剩鋼鐵產(chǎn)能和徹底取締“地條鋼”，我國鋼鐵產(chǎn)能利用率基本恢復(fù)到合理區(qū)間。兩年來，我國共取締“地條鋼”企業(yè)730多家，產(chǎn)能約為1.4億噸。盡管“地條鋼”產(chǎn)能很大，但其開工率“游擊性”大，實際“地條鋼”產(chǎn)量遠達不到產(chǎn)能規(guī)模。有人說今年去除的“地條鋼”產(chǎn)量有7000萬~8000萬噸，有人說上億噸，雖然很難精確統(tǒng)計具體產(chǎn)量，但過高地估算“地條鋼”產(chǎn)量容易導(dǎo)出錯誤的結(jié)論。2016年去產(chǎn)能，已有一小部分“地條鋼”產(chǎn)能被列入并予以去除；在今年6月30日前出清“地條鋼”，上半年仍有部分地條鋼企業(yè)在生產(chǎn)，因此，“地條鋼”對市場供給的影響并不都集中在今年。深入分析“地條鋼”對市場供給的影響，既有利于加深對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解，又有利于研判明年市場供需關(guān)系。
取締“地條鋼”不僅僅是淘汰掉這些落后的、不規(guī)范的產(chǎn)能，其深層次意義是使鋼鐵市場中供需均衡定價體系得以恢復(fù)，使市場競爭回歸良性，消除了“劣幣驅(qū)逐良幣”的弊端。如近兩年鋼材價格在有漲有跌中實現(xiàn)了動態(tài)上漲，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)4年下跌的態(tài)勢，表明價格反映市場供需、調(diào)節(jié)供需的功能得到較好修復(fù)。“地條鋼”集中的區(qū)域會出現(xiàn)階段性供應(yīng)短缺，但這一短缺很快被合規(guī)企業(yè)的增產(chǎn)、其他區(qū)域鋼材的流入所彌補。1~10月份，全國生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別增長2.73%、6.14%和1.11%。如果市場需要，合規(guī)企業(yè)仍有產(chǎn)能釋放的潛力。合規(guī)企業(yè)粗鋼增產(chǎn)4104萬噸，鋼材出口減少2814萬噸，彌補了去除“地條鋼”的缺口和消費的增長。而且從供需動態(tài)平衡角度看，個別品種、個別區(qū)域、個別時段出現(xiàn)供應(yīng)偏緊屬正常現(xiàn)象。從前10個月運行的情況看，供需關(guān)系基本穩(wěn)定。
顧建國表示，首先，鋼鐵業(yè)要通過調(diào)整區(qū)域布局和企業(yè)布局進一步去產(chǎn)能。優(yōu)化統(tǒng)籌鋼鐵區(qū)域規(guī)劃，特別是現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能過大、鋼鐵企業(yè)過多聚集的區(qū)域，考慮到環(huán)境容量、消費需求等因素，不僅不宜再新建鋼鐵項目，而且應(yīng)該有序地向區(qū)域外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能或主動削減產(chǎn)能。
其次，加快推進企業(yè)兼并重組。從提高市場競爭力、培育國際化大企業(yè)、提高行業(yè)集中度的角度看，鋼鐵行業(yè)兼并重組勢在必行，但必須以企業(yè)為主體、市場化運作，政府可以引導(dǎo)，可以出臺兼并重組的鼓勵政策，通過兼并重組優(yōu)化布局和化解過剩產(chǎn)能。拉郎配的方式方法存在諸多弊端。
再次，推進鋼鐵“一帶一路”發(fā)展步伐。“一帶一路”是國家戰(zhàn)略，企業(yè)要思考自身發(fā)展如何融入國家戰(zhàn)略之中，如何在國家戰(zhàn)略實施過程中發(fā)揮企業(yè)作用，要向“一帶一路”工作走在前面的企業(yè)學(xué)習(xí)，例如河鋼集團等企業(yè)都把它作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的一個重要組成部分并予以實施。要加快國際產(chǎn)能合作，推動企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)等方面實施國際化戰(zhàn)略，同時也應(yīng)該注意規(guī)避風(fēng)險。
最后，推進工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2016年底我國電爐鋼產(chǎn)量只占全國粗鋼產(chǎn)量的6%左右，這個比例在國際上比較低。隨著我國社會鋼材積蓄量的增加，電爐鋼的比例逐步增加不可避免，電爐鋼發(fā)展要作為長期規(guī)劃從長計議而且起點要高。鑒于目前市場上的低端產(chǎn)品在鋼鐵產(chǎn)能中仍有一定的占比，應(yīng)以質(zhì)量和技術(shù)為條件，抬高產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，通過市場之手進一步有序地淘汰落后產(chǎn)能。如適時提高鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)高強化、輕量化，勢必壓縮低端產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)能的生存空間，同時也非常有利于節(jié)能環(huán)保。
2018年應(yīng)該是中國鋼鐵行業(yè)在2016年走出低谷、2017年穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)持續(xù)改善的一年。（何曉曦）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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