落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進供給側結構性改革，需要正確處理傳統產業(yè)和新興產業(yè)的關系。不少人以為，這個過程就是用所謂的先進產業(yè)替代落后產業(yè)。對此，兩會期間全國人大財經委副主任委員尹中卿指出，沒有落后產業(yè)，只有落后技術，不能把傳統產業(yè)一股腦打成落后產業(yè)。筆者對此深表贊同，并進一步認為，在產業(yè)發(fā)展上也沒有落后的技術，只有不適宜產業(yè)發(fā)展需求的技術，對技術創(chuàng)新也不宜過于強調先進落后之分。
（圖片來源：互聯網） 創(chuàng)新驅動發(fā)展的本質，是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新作為經濟和產業(yè)發(fā)展的主要推動力。在此過程中，部分產業(yè)以高新技術創(chuàng)新為引領，實現“彎道超車”和跨越式發(fā)展是可能的。但對于量大面廣的傳統產業(yè)來說，大量適用技術的創(chuàng)新和擴散應用更加重要。演化經濟學的研究證明，顛覆性創(chuàng)新很重要，但產業(yè)發(fā)展的常態(tài)路徑卻是在現有的資源稟賦條件限制下，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，不斷增加價值積累，通過“小步快走”的創(chuàng)新積累，逐步但不斷地在價值鏈上攀升，最終實現升級、演化和“逆襲”。中國近四十年的經濟發(fā)展奇跡，特別是在服裝等傳統制造業(yè)領域的成功，比如“莆田鞋”在制造技術和質量上已經達到國際一流水平，走的正是這樣的創(chuàng)新發(fā)展路徑。
技術創(chuàng)新只有在與當地社會經濟系統匹配的條件下，才有應用的價值。一方面，再高新的技術創(chuàng)新，缺乏相應的產業(yè)基礎和勞動力資源承接，也無法創(chuàng)造價值；看似不夠高精尖的技術創(chuàng)新，只要對當地產業(yè)需求“適用”“夠用”，就有逆襲的潛力。另一方面，如果技術的創(chuàng)新和應用對當地就業(yè)和其他產業(yè)造成嚴重沖擊，只有少數人從中受益，也違背了創(chuàng)新驅動發(fā)展的本意。從這個意義上來說，適用技術創(chuàng)新更加符合近年來強調的包容性創(chuàng)新和共享發(fā)展理念。
中國幅員遼闊、產業(yè)結構齊全，但各個地區(qū)、產業(yè)的發(fā)展極不平衡。強調高新技術創(chuàng)新對部分地區(qū)、產業(yè)的發(fā)展固然重要，但只強調高新技術創(chuàng)新，忽視大量地區(qū)和產業(yè)對量大面廣的適用技術創(chuàng)新的需求，不合理地配置創(chuàng)新資源，就有可能犯“一口吃個大胖子”的冒進錯誤，反而貽誤發(fā)展機遇。（作者：中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員 何光喜）
轉自：科技日報
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