海南探路“自貿(mào)港”中國改革再出發(fā)

　　中共中央、國務(wù)院日前就支持海南全面深化改革開放提出指導(dǎo)意見?！兑庖姟飞婕笆畟€(gè)方面共三十一條。《意見》提出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放新的使命，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　“我要明確告訴大家，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！”習(xí)近平主席近日在博鰲亞洲論壇發(fā)表主旨演講，著眼中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步，鄭重宣示了中國堅(jiān)持?jǐn)U大開放的堅(jiān)定決心?，F(xiàn)在中共中央、國務(wù)院出臺意見，支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，無疑是兌現(xiàn)承諾、擴(kuò)大改革開放的重大舉措。

　　在中國的政治經(jīng)濟(jì)版圖上，海南有著特殊的地位。一個(gè)往日的邊陲海島，之所以能夠成長為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，發(fā)展成為展示中國改革開放形象的靚麗窗口，改革開放是最重要的關(guān)鍵詞。正是由于得益于不斷的大膽探索和勇于進(jìn)取，海南才會有今天的成就和地位?？梢哉f，海南就是一塊因改革開放而獲得蓬勃生機(jī)的熱土。

　　2018年，是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，同時(shí)也是中國改革開放40周年。在這樣一個(gè)重大節(jié)點(diǎn)，中共中央、國務(wù)院賦予海南新的使命，一方面表明海南改革開放的成績得到了高度認(rèn)可，另一方面也表示在中國改革開放的新征程中需要海南再探新路再立新功，從而推動更高層次改革開放格局的全面形成。

　　海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，這是新時(shí)代中國改革開放的大手筆。因?yàn)樗粌H打破了此前在一省市內(nèi)劃定幾個(gè)片區(qū)的自貿(mào)區(qū)形式，而且如人們所熟知，自由貿(mào)易港堪稱當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，它帶來的自由貿(mào)易規(guī)模和效應(yīng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過已有的自貿(mào)區(qū)。

　　海南瞄準(zhǔn)自由貿(mào)易港這一目標(biāo)有著天然的優(yōu)勢，在專家看來，當(dāng)前海南建設(shè)自貿(mào)港的條件大大高于世界上其他自貿(mào)港設(shè)立之初的綜合發(fā)展水平。毫無疑問，建設(shè)自由貿(mào)易港實(shí)為海南發(fā)展的重大機(jī)遇。在中央決定出臺之后，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林情緒激動，對央視記者表示，“為了這個(gè)事情，我們期盼了30年，有了這一條，海南真的會實(shí)現(xiàn)我們的海南夢”。遲福林道出的正是海南人的心聲。

　　但與此同時(shí)也要注意到，自由貿(mào)易港在國際化、市場化、法治化等方面有著極高的要求，如何在建設(shè)自由貿(mào)易港的過程中推進(jìn)全方位的制度創(chuàng)新，從而為全國提供可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，對海南來說，顯然又是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“海南發(fā)展不能以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點(diǎn)，而要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，更加注重通過人的全面發(fā)展充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。”其中釋放的信息非常明確，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港定位不同于一般的口岸，為此必須打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，不僅是海南，中國的改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)口。中國改革再出發(fā)，破除體制機(jī)制弊端是最緊迫的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，“海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權(quán)”，同時(shí)“在破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭”。把“制度創(chuàng)新”擺在核心地位，再三強(qiáng)調(diào)“破除體制機(jī)制弊端”，話語背后的深意不言自明。

　　改革開放沒有完成時(shí)，改革開放永遠(yuǎn)在路上。部署建設(shè)自由貿(mào)易港，海南迎來了再次跨越式發(fā)展的機(jī)遇，中國則將以此為契機(jī)，把改革開放推進(jìn)到一個(gè)新的水平，讓中國改革開放的紅利惠及更多的國家。

　　轉(zhuǎn)自：南方都市報(bào)
 

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