“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)力

　　“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”作為習(xí)近平主席4月10日在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上宣布的四項(xiàng)對(duì)外開(kāi)放重大舉措之一備受全球矚目。這是邁入新時(shí)代的的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展向全世界釋放出的非同尋常的“信號(hào)”，將成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)“對(duì)外開(kāi)放一定會(huì)打開(kāi)一個(gè)全新的局面”過(guò)程中最具改革價(jià)值、最具轉(zhuǎn)變意義和最具現(xiàn)實(shí)作用的重大舉措。

　　改革開(kāi)放以來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間里，“出口導(dǎo)向”的生產(chǎn)要素集聚發(fā)展模式確確實(shí)實(shí)帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2008年全球金融危機(jī)之后，特別是近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境更趨復(fù)雜，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇與保護(hù)主義挑戰(zhàn)并存，導(dǎo)致中國(guó)在要素成本不斷提升的情況下出口比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步降低，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的局限性和脆弱性日益凸顯，中國(guó)制造的產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)現(xiàn)在全球價(jià)值鏈的躍升，“有量無(wú)價(jià)”帶來(lái)的是國(guó)內(nèi)資源過(guò)多消耗和環(huán)境破壞，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)缺乏動(dòng)力。

　　把“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”作為中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的新目標(biāo)，是重新定位進(jìn)口的作用和價(jià)值后的新判斷，是借助進(jìn)口促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新認(rèn)知。“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”將有利于中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)換代中把握先機(jī)；有利于增加國(guó)內(nèi)有效供給、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有利于在促進(jìn)國(guó)際收支平衡中提升開(kāi)放合作水平，更有利于滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

　　“出口”和“進(jìn)口”是國(guó)際貿(mào)易這架“天平”的兩端。中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，盡快從根本上改變“出口”和“進(jìn)口”在戰(zhàn)略地位上的不平衡和對(duì)二者差別化的重視程度已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”意在推動(dòng)生產(chǎn)要素從引進(jìn)、釋放到培育的戰(zhàn)略提升，借助高新技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口來(lái)加速“中國(guó)制造”進(jìn)入全球價(jià)值鏈的中高端，推動(dòng)國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速形成要素合作型國(guó)際專業(yè)化的良性局面，這才能夠在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中為提升對(duì)外貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)”意味著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新思路的確立，一舉扭轉(zhuǎn)和突破了過(guò)往“出口越多越好”的思維定式。“相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口”，表明中國(guó)政府降低關(guān)稅的決心和通過(guò)擴(kuò)大一般消費(fèi)品進(jìn)口給百姓帶來(lái)更多獲得感的努力，更有助于進(jìn)一步減少貿(mào)易逆差和促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)更大力度的開(kāi)放。“舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”作為中國(guó)“主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)”，標(biāo)志著中國(guó)從“賣全球”向“買全球”的加速轉(zhuǎn)變，在為全球貿(mào)易持續(xù)復(fù)蘇提供中國(guó)發(fā)展“快車”與“便車”的同時(shí)，為促進(jìn)全球化進(jìn)程做出中國(guó)努力。

　　貿(mào)易利益的真正實(shí)現(xiàn)往往是通過(guò)利用出口所獲外匯進(jìn)口本國(guó)所需資源和要素，進(jìn)而提升本國(guó)的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。在落實(shí)“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”過(guò)程中，通過(guò)進(jìn)口國(guó)內(nèi)較為稀缺的核心資源能夠打破目前國(guó)內(nèi)要素供給的制約，通過(guò)進(jìn)口更多先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，能夠有效節(jié)約研發(fā)成本，激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升生產(chǎn)效率。進(jìn)口帶來(lái)的要素供給效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)，可以優(yōu)化國(guó)內(nèi)要素結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。因此，進(jìn)口并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減分項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)成為拉動(dòng)技術(shù)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新“引擎”。

　　從出口導(dǎo)向向積極擴(kuò)大進(jìn)口的轉(zhuǎn)變，意在實(shí)現(xiàn)進(jìn)口與出口平衡發(fā)展，這是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易由大變強(qiáng)的必由之路，更是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的必然要求。“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)提高要素收益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代、提升全球價(jià)值鏈分工地位、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)等。“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口”就是要讓進(jìn)口在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)過(guò)程中扮演越來(lái)越重要的角色，“讓開(kāi)放成果及早惠及中國(guó)企業(yè)和人民，及早惠及世界各國(guó)企業(yè)和人民。”（特約評(píng)論員 榮民）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

 

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