國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施須謹(jǐn)慎 地方追求環(huán)保莫任性

　　近兩個(gè)月來，部分地區(qū)為打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，相繼宣布將提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　深圳是最先出招者。3月29日，《深圳市人居環(huán)境委員會(huì)深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見稿）》發(fā)布，提出從2018年7月1日起，深圳市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的輕型柴油車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)；2019年1月1日起，銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的輕型汽油車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。廣州隨后跟進(jìn)，5月7日，廣州市環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見稿）》，提出計(jì)劃自2019年1月1日起，對(duì)新車和外地轉(zhuǎn)入的輕型車全面實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。海南更是后來居上，5月11日，海南省環(huán)保廳發(fā)布征求意見函，計(jì)劃在今年9月1日起實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。河南也不甘示弱，4月24日，河南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)向媒體透露，從2019年1月1日起，將在河南全省范圍內(nèi)提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　可以說，這些地區(qū)計(jì)劃實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表，比國(guó)家的要求提前了很多。尤其是直接跨過國(guó)六a的三年過渡期，實(shí)施更加嚴(yán)格的國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)的深圳和廣州市，比國(guó)家要求的實(shí)施時(shí)間整整提前了四年。如此大幅提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，無疑將對(duì)汽車企業(yè)和當(dāng)?shù)仄囀袌?chǎng)產(chǎn)生巨大影響。筆者認(rèn)為，即便是為了環(huán)保，各地政策也不應(yīng)太任性。

　　首先，對(duì)于汽車企業(yè)來說，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是全球控制汽車污染物排放最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一，相比國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)限值，國(guó)六a階段排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車CO限值加嚴(yán)30％，國(guó)六b階段排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車的CO和NOx限值分別加嚴(yán)了50％和42％。不僅如此，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)還首次采用燃油中立的限制，對(duì)輕型汽油車和輕型柴油車的要求一致，同時(shí)大大加嚴(yán)了蒸發(fā)排放的測(cè)試規(guī)程和限值要求，并增加車載加油油氣回收的要求。為達(dá)到上述要求，汽車企業(yè)從產(chǎn)品的研發(fā)、測(cè)試到生產(chǎn)、銷售，都需要大量準(zhǔn)備時(shí)間。如今，個(gè)別地區(qū)突然提前實(shí)施更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，尤其是四年后才需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)措手不及，打亂其制定的正常產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃和節(jié)奏，也會(huì)影響企業(yè)正常的發(fā)展。事實(shí)上，個(gè)別地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)也不是不可以，但如此大幅提前有違企業(yè)研發(fā)規(guī)律。

　　其次，對(duì)于當(dāng)?shù)仄囀袌?chǎng)來說，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的大幅提前實(shí)施極有可能導(dǎo)致產(chǎn)品供應(yīng)不上，從而對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng)造成沖擊。機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年4月27日，全國(guó)僅有10款車達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。更何況，車輛排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)不僅關(guān)系到車企的技術(shù)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力，油品等配套產(chǎn)品也需要同步跟上。如果車油不配，不但會(huì)使減排效果大打折扣，也會(huì)對(duì)車輛本身造成損害，影響消費(fèi)者利益。

　　第三，個(gè)別地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，難免會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)。一旦其他地區(qū)群起而效仿，上述兩大負(fù)面影響就將蔓延至全國(guó)更大范圍。

　　鑒于行政手段的強(qiáng)干預(yù)性，筆者認(rèn)為，地方政府在制定和執(zhí)行環(huán)保相關(guān)法規(guī)時(shí)，不應(yīng)采取“大躍進(jìn)”的方式，強(qiáng)行“逼迫”汽車企業(yè)加速產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程。況且，倉促推出的應(yīng)對(duì)產(chǎn)品也未必能在質(zhì)量和可靠性方面過關(guān)。任何法規(guī)在公布和執(zhí)行前，都應(yīng)充分聽取企業(yè)、行業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等多方面人員的意見和建議，只有做到科學(xué)、理性和嚴(yán)謹(jǐn)，才能推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而達(dá)到改善人民居住環(huán)境的目的。

　　當(dāng)然，對(duì)于汽車企業(yè)來說，面對(duì)各地提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的趨勢(shì)，必須在產(chǎn)品升級(jí)方面加快腳步，提前開展相關(guān)開發(fā)和測(cè)試工作，切莫“踩著點(diǎn)兒”推出相應(yīng)的節(jié)能產(chǎn)品。與此同時(shí)，汽車企業(yè)也應(yīng)加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)力度，多線布局才能在日益嚴(yán)苛的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。（施蕓蕓）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)汽車報(bào)
 

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀