國六排放標(biāo)準(zhǔn)提前實施須謹(jǐn)慎 地方追求環(huán)保莫任性

　　近兩個月來，部分地區(qū)為打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，相繼宣布將提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　深圳是最先出招者。3月29日，《深圳市人居環(huán)境委員會深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見稿）》發(fā)布，提出從2018年7月1日起，深圳市銷售、注冊和轉(zhuǎn)入的輕型柴油車應(yīng)當(dāng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)；2019年1月1日起，銷售、注冊和轉(zhuǎn)入的輕型汽油車應(yīng)當(dāng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)。廣州隨后跟進(jìn)，5月7日，廣州市環(huán)保局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見稿）》，提出計劃自2019年1月1日起，對新車和外地轉(zhuǎn)入的輕型車全面實施國六標(biāo)準(zhǔn)。海南更是后來居上，5月11日，海南省環(huán)保廳發(fā)布征求意見函，計劃在今年9月1日起實施國六標(biāo)準(zhǔn)。河南也不甘示弱，4月24日，河南省環(huán)保廳副廳長向媒體透露，從2019年1月1日起，將在河南全省范圍內(nèi)提前實施機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　可以說，這些地區(qū)計劃實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的時間表，比國家的要求提前了很多。尤其是直接跨過國六a的三年過渡期，實施更加嚴(yán)格的國六b標(biāo)準(zhǔn)的深圳和廣州市，比國家要求的實施時間整整提前了四年。如此大幅提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)，無疑將對汽車企業(yè)和當(dāng)?shù)仄囀袌霎a(chǎn)生巨大影響。筆者認(rèn)為，即便是為了環(huán)保，各地政策也不應(yīng)太任性。

　　首先，對于汽車企業(yè)來說，國六標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是全球控制汽車污染物排放最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一，相比國五排放標(biāo)準(zhǔn)限值，國六a階段排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車CO限值加嚴(yán)30％，國六b階段排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車的CO和NOx限值分別加嚴(yán)了50％和42％。不僅如此，國六標(biāo)準(zhǔn)還首次采用燃油中立的限制，對輕型汽油車和輕型柴油車的要求一致，同時大大加嚴(yán)了蒸發(fā)排放的測試規(guī)程和限值要求，并增加車載加油油氣回收的要求。為達(dá)到上述要求，汽車企業(yè)從產(chǎn)品的研發(fā)、測試到生產(chǎn)、銷售，都需要大量準(zhǔn)備時間。如今，個別地區(qū)突然提前實施更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，尤其是四年后才需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)措手不及，打亂其制定的正常產(chǎn)品研發(fā)計劃和節(jié)奏，也會影響企業(yè)正常的發(fā)展。事實上，個別地區(qū)提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)也不是不可以，但如此大幅提前有違企業(yè)研發(fā)規(guī)律。

　　其次，對于當(dāng)?shù)仄囀袌鰜碚f，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的大幅提前實施極有可能導(dǎo)致產(chǎn)品供應(yīng)不上，從而對汽車消費市場造成沖擊。機動車環(huán)保網(wǎng)的統(tǒng)計顯示，截至今年4月27日，全國僅有10款車達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)。更何況，車輛排放標(biāo)準(zhǔn)升級不僅關(guān)系到車企的技術(shù)儲備和生產(chǎn)能力，油品等配套產(chǎn)品也需要同步跟上。如果車油不配，不但會使減排效果大打折扣，也會對車輛本身造成損害，影響消費者利益。

　　第三，個別地區(qū)提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)，難免會產(chǎn)生示范效應(yīng)。一旦其他地區(qū)群起而效仿，上述兩大負(fù)面影響就將蔓延至全國更大范圍。

　　鑒于行政手段的強干預(yù)性，筆者認(rèn)為，地方政府在制定和執(zhí)行環(huán)保相關(guān)法規(guī)時，不應(yīng)采取“大躍進(jìn)”的方式，強行“逼迫”汽車企業(yè)加速產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程。況且，倉促推出的應(yīng)對產(chǎn)品也未必能在質(zhì)量和可靠性方面過關(guān)。任何法規(guī)在公布和執(zhí)行前，都應(yīng)充分聽取企業(yè)、行業(yè)和研究機構(gòu)等多方面人員的意見和建議，只有做到科學(xué)、理性和嚴(yán)謹(jǐn)，才能推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而達(dá)到改善人民居住環(huán)境的目的。

　　當(dāng)然，對于汽車企業(yè)來說，面對各地提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的趨勢，必須在產(chǎn)品升級方面加快腳步，提前開展相關(guān)開發(fā)和測試工作，切莫“踩著點兒”推出相應(yīng)的節(jié)能產(chǎn)品。與此同時，汽車企業(yè)也應(yīng)加大對新能源汽車產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)力度，多線布局才能在日益嚴(yán)苛的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。（施蕓蕓）

　　轉(zhuǎn)自：中國汽車報
 

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