精準施策筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

　　日前召開的中共中央政治局會議再次明確了中國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)。面對穩(wěn)中有變的經(jīng)濟形勢，中國要保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，其中實體經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展至關(guān)重要。

　　接受國際商報記者采訪的專家認為，要發(fā)揮好財政政策和貨幣政策的作用，使其對實體經(jīng)濟發(fā)展給予支撐；要在防范金融風險上下功夫，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和意愿。

　　宏觀經(jīng)濟不搞強刺激

　　7月底召開的中共中央政治局會議要求保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。

　　8月10日，中國人民銀行發(fā)布的2018年第二季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》也在下一階段主要政策思路中明確，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性、松緊適度，把好貨幣供給總閘門，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，根據(jù)形勢變化預(yù)調(diào)微調(diào)，注重穩(wěn)定和引導(dǎo)預(yù)期，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　盤古智庫學(xué)術(shù)委員、如是金融研究院院長管清友在接受國際商報記者采訪時表示，從中共中央政治局4月23日會議結(jié)束到現(xiàn)在，市場一直在爭論2018年會不會重演2014年的“大寬松”。

　　管清友分析，今年年中召開的中共中央政治局會議給出了明確答案。“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”是永恒不變的主基調(diào)，但真正的“門道”則在具體的政策描述中。4月23日的會議刪掉了“管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長”，強調(diào)“把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴大內(nèi)需結(jié)合起來，保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行”。而這次中央政治局會議重提“把好貨幣供給總閘門”，表明目前還是微調(diào)，不是轉(zhuǎn)向，穩(wěn)健的基調(diào)不能丟。

　　管清友認為，宏觀經(jīng)濟政策能不能持續(xù)保持定力要繼續(xù)觀察，但客觀來說，現(xiàn)在再去“放水”對經(jīng)濟是弊大于利。一方面，現(xiàn)在“放水”不會有效刺激實體經(jīng)濟；另一方面，現(xiàn)在“放水”會導(dǎo)致“擠泡沫、去杠桿”的努力付諸東流。行百里者半九十。如果現(xiàn)在“放水”，流動性不會定向流向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域，而會像2014年那樣涌向金融市場，制造新的泡沫和杠桿。

　　實體經(jīng)濟仍是重點

　　中共中央政治局會議要求把防范化解金融風險和服務(wù)實體經(jīng)濟更好結(jié)合起來，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項政策出臺時機。要通過機制創(chuàng)新提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和意愿。

　　在中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖看來，去年以來，金融監(jiān)管部門連續(xù)出臺了多個政策文件，加大了對金融亂象的治理，加快了金融回歸實體經(jīng)濟。“可以說，這些政策已經(jīng)取得了明顯效果，從根本上還原了理財產(chǎn)品的真實收益，減少產(chǎn)品的多層嵌套，促使金融機構(gòu)盡職調(diào)查，資金流向更加真實透明，同時降低了企業(yè)總?cè)谫Y成本，企業(yè)杠桿率也會進一步下降。”

　　卞永祖認為，更重要的是，政府在治理金融亂象的同時，不斷加大對實體經(jīng)濟尤其是戰(zhàn)略行業(yè)的資金支持力度，維持宏觀融資環(huán)境的穩(wěn)定，支持經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國金融監(jiān)管部門政策“有保有壓”，目的就是加快資金回歸實體經(jīng)濟領(lǐng)域，構(gòu)建健康的金融環(huán)境。

　　財政政策方面，財政部副部長劉偉在日前舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上表示，今年以來，財政收入保持平穩(wěn)較快增長，財政支出保持較大強度，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入進一步加大，各項減稅降費措施正按計劃推進，支持實體經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效。

　　在保持較大財政投入力度和支出強度的同時，積極財政政策的主要著力點體現(xiàn)在加大減稅降費力度、降低實體經(jīng)濟成本上。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年~2017年，我國實施營改增改革已累計減稅2.1萬億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔3萬多億元。截至今年5月底，增值稅稅率調(diào)整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶，與調(diào)整前相比，改革首月即實現(xiàn)凈減稅348億元。

　　劉偉強調(diào)，未來財政部將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，聚焦減稅降費，支持中小企業(yè)發(fā)展，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和穩(wěn)定就業(yè)。

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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