近日，新華社中國經濟信息社、商務部投資促進事務局和中國建筑設計研究院聯(lián)合發(fā)布《國家特色小城鎮(zhèn)投資發(fā)展?jié)摿ρ芯繄蟾妫?018）》，披露了對全國403個特色小城鎮(zhèn)的投資發(fā)展?jié)摿ρ芯砍晒?。專家表示，通過研究特色小城鎮(zhèn)的資源家底和投資發(fā)展?jié)摿?，弄清特色小城?zhèn)在區(qū)位、資源、產業(yè)、環(huán)境和服務等方面的獨特之處，可以為更多社會資本參與小城鎮(zhèn)產業(yè)、住宅及基礎設施建設等提供更可靠的決策依據，引導各類發(fā)展要素向有特色、有潛力、可持續(xù)的特色小城鎮(zhèn)集聚。
當前，特色小鎮(zhèn)建設已經成為勢頭強勁的產業(yè)高地，為經濟建設發(fā)展帶來新的機遇。不過，由于我國特色小鎮(zhèn)培育尚處于起步階段，部分地方仍存在不注重特色的問題。一方面，由于我國特色小鎮(zhèn)發(fā)展時間不長，對特色問題考慮不深。雖說培育特色小鎮(zhèn)的內涵在于“特色”二字，但在特色小鎮(zhèn)的建設中，仍然盲目拆老建新，脫離原有產業(yè)優(yōu)勢、歷史人文積累和獨特資源稟賦，難以形成獨具特色的發(fā)展模式。另一方面，一些地區(qū)存在借特色小鎮(zhèn)之名行房地產開發(fā)之實，片面追求蓋高樓，往往會帶來建設和人口密度的增加，抹平與中心城市的建筑差別，破壞生態(tài)和鄉(xiāng)土景觀，破壞觀感和低密度舒適性，也會增加基礎設施和環(huán)境壓力，弱化小鎮(zhèn)的資源比較優(yōu)勢和小城鎮(zhèn)對城市居民的吸引力。
打造特色小鎮(zhèn)強調“小而美”，產業(yè)有特色，環(huán)境宜居，并不一定要搞“高大上”和“高精尖”。照搬大城市高樓房、寬馬路模式，不僅與原有生態(tài)不相協(xié)調，還可能造成“千鎮(zhèn)一面”，喪失和破壞原汁原味的生態(tài)優(yōu)勢，同時也容易造成過度開發(fā)和超出需求吸納水平的過剩問題。因此，對特色小鎮(zhèn)的文化商業(yè)開發(fā)要適度而行，強調尊重本地文化特點，減少開發(fā)式破壞，保護文化的特色和多樣性。特色小鎮(zhèn)概念應該回歸經濟屬性，回歸以創(chuàng)新帶動產業(yè)轉型的內涵，才能讓各地明確發(fā)展目標，擺脫“圈地造城”“穿新鞋走老路”的浮躁。
特色小鎮(zhèn)的概念之所以容易被濫用，重要的原因是上一輪城鎮(zhèn)化帶來的“產、城、人”矛盾未能有效化解。上一輪城鎮(zhèn)化帶來的問題，突出表現(xiàn)在人口向大城市集中，城市病泛濫，產業(yè)過剩后無法有效退出城市和轉型升級困難。加上房地產業(yè)不斷圈地、圈錢，擠壓城市的人居空間和產業(yè)發(fā)展空間，城市病問題顯得日益突出。在這樣的背景下，特色小鎮(zhèn)作為一個城鎮(zhèn)化領域的新概念，很容易被各地當成一個突破口，甚至許多東部大城市希望借此疏散人口、產業(yè)，減輕城市壓力，騰出城市空間。
特色小鎮(zhèn)在國內處于探索發(fā)展的初級階段，存在不足之處也情有可原。但是，特色小鎮(zhèn)建設確實需要摒棄過去的開發(fā)思維，最大限度利用原來的文化、特色建筑以及與當地常住居民的協(xié)同。須知，此輪特色小鎮(zhèn)建設不是要花幾十億打造一個旅游勝地，其根本在于激發(fā)小鎮(zhèn)的經濟活力，沒有產業(yè)基礎，生搬硬造，或者一味朝著旅游的模式去，恐怕會淪為新的空城。讓特色小鎮(zhèn)在這樣的基礎上“生長”起來，而不是對過去的“斷根”和外來植入。小而美、特而強、聚而合，走百年的路子，才應該是建設特色小鎮(zhèn)的初心。（吳學安）
轉自：中國工商報
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