助力脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村旅游要有新作為

　　鄉(xiāng)村旅游是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，各地要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，做到規(guī)劃精準(zhǔn)、項(xiàng)目精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、市場(chǎng)精準(zhǔn)，把三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，以脫貧標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際成效檢驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游作為

　　日前發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出，“堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，突出問(wèn)題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高貧困人口獲得感，確保到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。”目標(biāo)已經(jīng)確定，三年任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅(jiān)要有新作為、實(shí)作為、大作為。

　　實(shí)踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游以其特有的產(chǎn)業(yè)特征和功能、以其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、以其強(qiáng)勁的“造血功能”和巨大的帶動(dòng)作用，全面助力農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民增收。在三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鄉(xiāng)村旅游將發(fā)揮重要作用。

　　一是助力脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)是主力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的有效方式，是“授人以漁”。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，迫切需要尋求某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推力。在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會(huì)形成人流、物流、信息流和資金流，由城市自發(fā)而持續(xù)地向農(nóng)村傳輸，發(fā)揮旅游的乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)而達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)脫貧的目的。從各地實(shí)際出發(fā)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅能使貧困地區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)、生活資源得到充分利用和整合，轉(zhuǎn)化成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)業(yè)成為“有奔頭的產(chǎn)業(yè)”，農(nóng)民成為“光彩的職業(yè)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增美、農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收，還可以把扶貧精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，直接推進(jìn)農(nóng)民增收脫貧。如引導(dǎo)和扶持貧困地區(qū)農(nóng)民直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)，或利用自家的房屋、土地、生活等資源開辦農(nóng)家樂(lè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)莊或經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村民宿客棧等，為游客提供旅游休閑服務(wù)，直接增加經(jīng)營(yíng)性收入；引導(dǎo)和扶持農(nóng)民從事特色種植、養(yǎng)殖和手工藝制作，利用鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造的市場(chǎng)，銷售自家的農(nóng)副土特產(chǎn)品和手作工藝品等，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收增值；通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、房屋出租、“農(nóng)民旅游合作社”“公司+農(nóng)戶”等途徑和方式，增加貧困家庭和人群的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入、資產(chǎn)股權(quán)收入、就業(yè)務(wù)工收入。脫貧攻堅(jiān)就在于把這些規(guī)劃、項(xiàng)目、舉措落實(shí)到村到人，讓貧困戶一批一批脫貧甚至致富。

　　二是助力脫貧攻堅(jiān)，市場(chǎng)當(dāng)主攻。只有吸引更多城市居民到鄉(xiāng)村旅游、生活、消費(fèi)，鄉(xiāng)村旅游才能把助力脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)落到實(shí)處。“城里的游客走進(jìn)來(lái)，鄉(xiāng)里的特產(chǎn)走出去”，這是旅游精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。這不僅需要項(xiàng)目的精準(zhǔn)落地，更需要市場(chǎng)的有效助攻。旅行商是精準(zhǔn)扶貧、市場(chǎng)主攻的生力軍，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游目的地形象構(gòu)建、市場(chǎng)推廣和品牌維護(hù)，旅行商肩負(fù)重要使命且大有作為；組合包裝具有特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，研發(fā)研學(xué)旅行、老年旅游、康養(yǎng)旅游和鄉(xiāng)村度假等細(xì)分市場(chǎng)，為貧苦地區(qū)送去源源不斷的客源，這就是“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”的主攻方向。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和電商的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，聚焦貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)推廣和直銷，是脫貧攻堅(jiān)市場(chǎng)主攻的重要一翼。開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)扶貧“窗口”“頻道”和直通渠道，實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”“點(diǎn)到點(diǎn)”的市場(chǎng)推廣，這是解決貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品與消費(fèi)者之間“最后一公里”問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　三是助力脫貧攻堅(jiān)，人才為主體。鄉(xiāng)村振興首先是人的振興。鄉(xiāng)村旅游扶貧，扶志扶智扶能是重要途徑，通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育典型、合作經(jīng)營(yíng)、專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，激發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)民的熱情，幫助其樹立新理念、學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，成為鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者和得益者，培育一批鄉(xiāng)村旅游的領(lǐng)頭人，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民，進(jìn)而凝聚鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的吸引效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，吸引“走出去”的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)更多的產(chǎn)業(yè)主體和有志之士走進(jìn)鄉(xiāng)村投資興業(yè)，引導(dǎo)和支持有規(guī)模、有品牌的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和貧困地區(qū)對(duì)口、掛鉤、緊密合作興業(yè)，形成合力，形成貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)業(yè)大軍，參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的幸福產(chǎn)業(yè)。

　　誠(chéng)然，鄉(xiāng)村旅游是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，但要防止不顧實(shí)際“遍地開花”，形式主義“走過(guò)場(chǎng)”。因此，各地要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，做到規(guī)劃精準(zhǔn)、項(xiàng)目精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、市場(chǎng)精準(zhǔn)，把三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，以脫貧標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際成效檢驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游作為。（特約評(píng)論員 王潔平）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

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