外商投資法向世界表明中國開放決心

　　3月15日上午，在近3000名全國人大代表按下表決器的那一刻，實施了40年之久的"外資三法"退出歷史舞臺，《中華人民共和國外商投資法》獲得通過，為推動我國新一輪高水平開放提供了更有力的法治保障，彰顯了我國以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

　　明者因時而變，知者隨事而制。由于"外資三法"制定較早，相關規(guī)定較為分散零碎，已不能適應當前對外開放的需要，外商投資法獲得通過恰逢其時。

　　當前，在全球貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，在中國改革開放再出發(fā)的歷史節(jié)點，制定頒布此法具有重要意義，彰顯了中國開放的大門會越開越大以及依法處理外商投資事務的決心。

　　經(jīng)過"外資三法"長時間的實施和實踐探索，外商投資法的制定水到渠成。外商投資法吸收了"外資三法"貫徹施行中的經(jīng)驗，內(nèi)容精雕細琢，意見征求充分，文本嚴謹精準，成為新時代中國利用外資的基礎性法律。

　　外商投資法讓世界看到了中國的開放和進步。開放的背后是規(guī)范和自信。法案回應了外國投資者和外資企業(yè)的主要關切，其獲得通過是推動中國高水平對外開放的重大舉措，是中國由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度對外開放轉(zhuǎn)變邁出的重要一步,為中國對外開放營造了良好的法律環(huán)境。

　　外商投資法體現(xiàn)了基礎性。法案的內(nèi)容和制定過程充分彰顯了中國深入貫徹全面依法治國的政治方針。這部法案具有母法性質(zhì)，對外商投資的準入、促進、保護和管理具有指導性作用，體現(xiàn)了高水平、高標準的投資自由化便利化政策，既有利于吸引外商投資,也符合中央經(jīng)濟工作會議確定的"六穩(wěn)"政策中穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資的要求。

　　外商投資法體現(xiàn)了一致性。該法案強調(diào)內(nèi)外資一致的原則，是中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的具體體現(xiàn)，真正從之前的"內(nèi)外有別"走到了今天的"一視同仁"，是在以實際行動表明中國將改革開放進行到底的堅定決心。

　　外商到中國投資最看重的是市場和成本，因此，如何營造"穩(wěn)定"和"可預期"的市場環(huán)境非常重要。法案在維護外資權益、增強外資信心的同時，又實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，符合中國穩(wěn)中求進工作的總基調(diào)。

　　外商投資法體現(xiàn)了平等性。法案強調(diào)了知識產(chǎn)權的保護，明確了安全審查和技術轉(zhuǎn)讓的原則，這也是對外資企業(yè)在中國享受國民待遇的制度保障。

　　外商投資法體現(xiàn)了標準性。在立法過程中，草案廣泛征求了各界意見，"開門立法"既結合中國實際，又充分參考國際慣例。

　　外商投資法不僅讓外商吃下定心丸，也促使中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進入快車道，使中國企業(yè)與外國企業(yè)站在同一起跑線上，倒逼國內(nèi)企業(yè)加強科學管理，加大科技研發(fā)投入。這將提升中國企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力，有效促進國內(nèi)外企業(yè)良性競爭，激活微觀主體活力，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，開啟高質(zhì)量發(fā)展。

　　外商投資法獲通過標志著中國制度型開放邁出了實質(zhì)性的步伐。下一步，要在新法的貫徹落實施方面功夫，盡快制定相關實施細則，推動"良法"產(chǎn)生良效。（記者 白舒婕）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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