擴(kuò)大總需求推動經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)

　　新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不小的負(fù)面影響，尤其表現(xiàn)在消費(fèi)層面。而消費(fèi)正是近年拉動經(jīng)濟(jì)增長的主力，此時，為推動經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，務(wù)必多措并舉擴(kuò)大社會總需求。

　　近日召開的中共中央政治局會議指出，要加快釋放國內(nèi)市場需求，擴(kuò)大居民消費(fèi)，合理增加公共消費(fèi)。其中“公共消費(fèi)”一詞，乃近幾年高層會議首次被提出，足見對擴(kuò)大內(nèi)需的重視。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個從需求—生產(chǎn)—就業(yè)—收入再到需求的循環(huán)鏈條。受疫情影響，近兩個多月諸多行業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)處于停擺或半停擺狀態(tài)，需求大幅減少導(dǎo)致生產(chǎn)不足、就業(yè)減少、收入下滑，進(jìn)而又令居民消費(fèi)被抑制。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1~2月社會消費(fèi)品零售總額52130億元，扣除價(jià)格因素實(shí)際下降23.7%，增速比去年同期回落約30個百分點(diǎn)，其中汽車、家電、建筑裝飾等大件消費(fèi)降幅均在30%以上，餐飲收入大幅下降43.1%；限額以上住宿業(yè)客房收入下降近50%。即將過去的3月份，相關(guān)數(shù)據(jù)大概率也不會好看。

　　因此，欲讓經(jīng)濟(jì)秩序盡快恢復(fù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，務(wù)必要從擴(kuò)大社會總需求著手，帶動總產(chǎn)出的恢復(fù)，增加就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的正向循環(huán)。一般而言，社會總需求包括居民消費(fèi)者購買、企業(yè)購買、政府購買和出口。目前來看，因境外疫情不斷擴(kuò)散且未見扭轉(zhuǎn)趨勢，外貿(mào)出口下降難以避免，企業(yè)購買又與居民購買、政府購買息息相關(guān)。所以，擴(kuò)大總需求的著力點(diǎn)在于居民消費(fèi)和公共消費(fèi)。

　　就公共消費(fèi)而言，可以直接和間接地提升消費(fèi)率，具有化解宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中矛盾和促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的雙重功能。近年來，我國公共消費(fèi)占最終消費(fèi)支出比重一直呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升趨勢，2018年占消費(fèi)比重達(dá)27.5%，金額達(dá)15.2萬億元，占GDP產(chǎn)值的16%左右。據(jù)測算，公共消費(fèi)增長1個百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)能夠直接和間接拉動經(jīng)濟(jì)0.2個百分點(diǎn)以上。

　　由于公共消費(fèi)的公益性、保障性和福利性等特點(diǎn)，當(dāng)前增加公共消費(fèi)支出，應(yīng)聚焦在保民生、保就業(yè)、健全醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健，以及近年備受關(guān)注的環(huán)保等領(lǐng)域。既要以提高大多數(shù)社會成員的生活水平和生活質(zhì)量為前提，又要考慮經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。當(dāng)然，公共消費(fèi)也要考慮財(cái)政承受力，各地宜量力而行，中央政府應(yīng)通過加大對財(cái)政壓力較大地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付來增加公共消費(fèi)。

　　針對居民消費(fèi)，3月份以來多部委連續(xù)發(fā)布刺激政策，聚焦提升居民消費(fèi)能力、穩(wěn)定實(shí)物消費(fèi)。同時，各地也陸續(xù)出臺了不少刺激政策，如杭州、南京、寧波等地給居民發(fā)放消費(fèi)券，更多地方出臺了購車現(xiàn)金補(bǔ)貼政策，還有不少地方鼓勵黨員干部下館子、逛商場，帶頭消費(fèi)。效果也頗為明顯，如杭州2000萬消費(fèi)券2.5天拉動消費(fèi)4.53億。

　　在以線上消費(fèi)為主的新型消費(fèi)方面，雖然疫情期間熱度不減，未來仍可在“云購物”“云旅游”等方面持續(xù)發(fā)力。24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)，發(fā)展線上零售、餐飲、問診、教育等服務(wù)，暢通便利社區(qū)居民的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)；工信部近日表示，已培育5G+VR/AR等典型應(yīng)用，將探索建設(shè)新型信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，目的在釋放新興消費(fèi)潛力。

　　應(yīng)該說，歷經(jīng)兩個多月的疫情，消費(fèi)領(lǐng)域百廢待興、百業(yè)待振。不論是增加公共消費(fèi)，還是刺激居民消費(fèi)的政策，均類似于給壓水機(jī)內(nèi)倒入的一瓢引水，目的在“引”出更多的活水。如果社會總需求在種種刺激政策的作用下能迅速恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也就指日可待。 

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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