堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是當前穩(wěn)增長的重點。結(jié)合目前形勢看,擴內(nèi)需重在從投資和消費兩方面入手。其中,著力增加居民財產(chǎn)性收入、激發(fā)消費潛力;合理增加公共消費、加快消費回補;擴大有效投資、加快傳統(tǒng)和新基建建設(shè)可成為重要發(fā)力點。
當前背景下,擴內(nèi)需被提到更加重要位置。從對我國出口具有一定領(lǐng)先性的兩大指標看,PMI出口訂單指數(shù)和美國ECRI指數(shù)仍在下行,預示著當前全球經(jīng)濟復蘇拐點尚未到來,外需依然偏弱,企業(yè)出口將面臨嚴峻壓力,出口對經(jīng)濟的帶動效果將大打折扣。在此情形下,擴大內(nèi)需對國內(nèi)經(jīng)濟的支撐作用尤為必要。
擴大內(nèi)需應找準“發(fā)力點”,一方面,促進消費擴容提質(zhì),增強消費在經(jīng)濟回升中的基礎(chǔ)性作用;另一方面,擴大有效投資,發(fā)揮好投資在經(jīng)濟增長中的關(guān)鍵性作用。
具體來看,一是應著力增加居民財產(chǎn)性收入。激發(fā)消費潛力,關(guān)鍵是讓居民有消費意愿,同時有消費能力。受疫情影響,我國居民收入水平降低,消費意愿和消費能力減弱。增加居民財產(chǎn)性收入作為增強居民消費能力、驅(qū)動消費升級的“長遠之計”,不僅能夠為消費經(jīng)濟開拓源頭活水,而且有利于穩(wěn)定未來消費預期??梢酝ㄟ^豐富和規(guī)范居民投資理財產(chǎn)品、穩(wěn)定資本市場財產(chǎn)性收入預期、深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等,提高財產(chǎn)性收入在居民可支配收入中的比重,提升財產(chǎn)性收入對居民“錢袋子”的貢獻度。
二是應合理增加公共消費,加快消費回補。多項研究表明,公共消費對居民的私人消費有帶動效應。此次疫情暴露出一些短板,未來可以加大財政公共消費在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的支出,進一步完善社會保障,減少居民消費后顧之憂,有效釋放居民消費潛力。考慮到疫情對財政收入的影響,可以通過將特別國債的部分額度用于公共消費,帶動消費市場回暖。此外,除了發(fā)放消費券,可以發(fā)放培訓券、教育券等,提升勞動者技能,帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
三是應著力擴大有效投資,發(fā)揮投資“中流砥柱”的關(guān)鍵作用。從投資領(lǐng)域看,擴大有效投資應加快脫貧攻堅、交通、能源、重大水利等補短板領(lǐng)域建設(shè),同時,加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以5G網(wǎng)絡為主的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠刺激新型消費,不僅符合未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級方向,而且對經(jīng)濟拉動的乘數(shù)效應更顯著。從投資資金看,擴大有效投資應進一步擴大地方專項債券規(guī)模,加大政府投資力度,同時進一步鼓勵民間投資,激發(fā)民間投資活力。
需要指出的是,供給與需求是一枚硬幣的兩面,兩者互為條件、互相轉(zhuǎn)化,需要協(xié)同聯(lián)動,才能提升競爭力。促進消費回補和擴大,增強投資有效性,將為供給增長打開廣闊空間,形成供需良性互動。(倪銘婭)
轉(zhuǎn)自:中國證券報
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