15次提消費,20次提市場,今年政府工作報告在“促內(nèi)需”“保市場”上著墨不少。無論是“實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變”,還是加大減稅降費力度助力市場主體紓困發(fā)展,抑或是強調(diào)依靠改革激發(fā)市場主體活力,政府工作報告里的這些重要部署,體現(xiàn)了中央謀劃經(jīng)濟工作的思路,也是下一步工作的重中之重。
消費是推動經(jīng)濟發(fā)展的持久動力,特別是在疫情沖擊的當下,其重要性不言而喻。從宏觀來看,2019年消費對國民經(jīng)濟增長的貢獻達到57.8%,已經(jīng)連續(xù)六年成為拉動中國經(jīng)濟增長的第一“主引擎”;這次疫情造成世界經(jīng)濟嚴重衰退、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻、國際貿(mào)易投資萎縮、大宗商品市場動蕩,穩(wěn)定和擴大居民消費、促進消費回補和潛力釋放是有效對沖疫情影響、提振經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措。從微觀來看,當前企業(yè)復工復產(chǎn)提速擴面,復工率和人員返崗率都接近100%,但需求量萎縮、缺少訂單成為最大挑戰(zhàn)。中央堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,目的就是走出一條有效應對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
如何才能擴大內(nèi)需?關(guān)鍵要在供給側(cè)發(fā)力。應當看到,我國擁有14億人口,經(jīng)歷40多年改革開放成長為世界第二大經(jīng)濟體,中等收入規(guī)模全球最大,這是經(jīng)濟“基本盤”。眼下,我國已經(jīng)成為全球第二大消費市場,但在人均消費上與發(fā)達國家還有不小差距,中高端產(chǎn)品和服務(wù)的消費需求快速增長,我國內(nèi)需還有相當大的潛力。疫情沖擊并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面在供給側(cè)的事實,因此釋放內(nèi)需潛力,最重要的是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著眼提振消費和擴大投資有效結(jié)合、相互促進,改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,創(chuàng)造適應新需求的有效供給。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放消費潛力,不能搞大水漫灌,而要精準施策。既要以消費為牽引,避免結(jié)構(gòu)失衡,還要立足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,釋放相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“投資乘數(shù)”效應。以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有助于培育壯大新型消費和升級消費、助力產(chǎn)業(yè)升級;加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,以適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求;加強交通、水利等重大工程建設(shè),將為經(jīng)濟強基固本、健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。今年政府工作報告中提出重點支持“兩新一重”建設(shè),正是我們釋放消費潛力的精準發(fā)力點。
當然,實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,并不是簡單地讓老百姓多消費,也要突出民生導向。一方面,要通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,提高居民消費意愿和能力。另一方面也要適應群眾多元化需求、著力提高消費的品質(zhì)。隨著我國中等收入規(guī)模的擴大和人均收入的提升,老百姓對養(yǎng)老、托幼、教育、醫(yī)療、住房等需求也水漲船高,服務(wù)化、品質(zhì)化和多樣化消費需求增速明顯加快,農(nóng)村地區(qū)的消費需求不斷拓展。正因如此,各地在實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略時,必須把改善民生作為政策出發(fā)點,把更好服務(wù)群眾需求作為落腳點,不斷提升群眾獲得感和幸福感。
這次疫情中,不少地方通過發(fā)放“消費券”拉動消費回暖,直播帶貨、無接觸配送等新興消費方式表現(xiàn)強勁。這啟示我們,準確識變、科學應變、主動求變,方能化危為機。把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來,我們有能力、有信心戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng)
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