經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、科技部、工信部等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉型升級的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?！秾嵤┮庖姟烽L達9項38條，充分落實了去年末中共中央、國務院《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》的有關要求，是將近年來黨中央、國務院大力支持民營企業(yè)轉型升級、促進民營企業(yè)改革發(fā)展的政策導向進一步明細化、具體化。內(nèi)容上則涵蓋解決融資難題和引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，進一步為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。
最大的“含金量”在于政策創(chuàng)新
“《實施意見》是應疫情暴發(fā)以來民營經(jīng)濟壓力加大的客觀現(xiàn)實，全面落實‘兩個毫不動搖’基本國策的重要舉措，延續(xù)了民營經(jīng)濟新、老36條的基本精神，從降低企業(yè)經(jīng)營成本、緩解融資難題、推動科技創(chuàng)新、轉型升級、完善要素保障等多方面作出規(guī)定，具有很強的針對性?！秾嵤┮庖姟返陌l(fā)布，有助于緩解當前民營企業(yè)經(jīng)營困難、加快民營企業(yè)轉型升級的步伐，提高經(jīng)濟整體運行質量?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張俊偉在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。
“《實施意見》最大的‘含金量’在于政策創(chuàng)新，其最突出的亮點在于推進‘實施’?！痹谥泄仓醒朦h校(國家行政學院)研究員胡敏看來，《實施意見》既著眼于當前化解民營企業(yè)因受疫情影響所遇到的現(xiàn)實困難，又著力于從產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定增強民營企業(yè)的發(fā)展后勁；既從體制機制上破解民營企業(yè)發(fā)展中的各種長期困擾，又從政策設計上為民營企業(yè)開拓發(fā)展空間打開市場通道，形成了一攬子支持民營企業(yè)加快發(fā)展的“政策工具箱”。
雙循環(huán)背景下的民營企業(yè)作用將更加重要
當前，我國經(jīng)濟正面臨新的形勢，雙循環(huán)背景下既給民營企業(yè)帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。
“從當前和今后一個時期發(fā)展趨勢看，我們即將實施‘十四五’規(guī)劃，這是我國全面邁向社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃。中國經(jīng)濟要實現(xiàn)高起點的轉型升級和改革發(fā)展，構筑起適應國內(nèi)外經(jīng)濟格局變化的以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在這樣的新發(fā)展格局中，民營經(jīng)濟在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、堅實國內(nèi)強大市場、推動科技創(chuàng)新、激發(fā)有效投資、創(chuàng)造經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、擴大就業(yè)機會等方面都具有不可替代的作用?！焙粽f。
在張俊偉看來，雙循環(huán)的背景是世界經(jīng)濟大變局。關鍵設備、原材料供應受限、風險增加，導致對市場需求轉向國內(nèi)供給，給企業(yè)開展進口替代帶來巨大的機遇。而替代進口的過程也是產(chǎn)業(yè)升級的過程?？梢灶A計，一些行業(yè)門檻相對較低、技術差距較小的領域，很快將迎來產(chǎn)業(yè)水平的“上臺階”。另外，要保障能源、重要原材料、糧食的穩(wěn)定供應，也需要民營企業(yè)發(fā)揮更大的作用。
“另一方面，國際環(huán)境的變化也給民營企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。例如，部分跨國公司推行多元化戰(zhàn)略，把部分生產(chǎn)能力轉出中國，與此相配套的一些企業(yè)就不得不為上述生產(chǎn)能力找到銷售市場?！睆埧ミM一步強調說。（記者 呂紅星）
轉自：中國經(jīng)濟時報
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