央地合力 加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

推動企業(yè)在優(yōu)布局、上規(guī)模、提水平上持續(xù)發(fā)力

央地合力 加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　■數(shù)據(jù)

　　國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元，同比增長約30%，在推動產(chǎn)業(yè)升級的同時，有力帶動上下游企業(yè)共同發(fā)展。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是國家培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。今年以來，多部門出臺一攬子政策支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)在優(yōu)布局、上規(guī)模、提水平上持續(xù)發(fā)力。當前，從中央到地方都在以更大力度加速布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　央企持續(xù)發(fā)力

　　作為中國經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)正深化轉(zhuǎn)型升級、加大資源投入、強化創(chuàng)新支撐，致力于在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面形成體系化布局。

　　近年來，中央企業(yè)全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元，同比增長約30%，在推動產(chǎn)業(yè)升級的同時，有力帶動上下游企業(yè)共同發(fā)展。

　　今年以來，國務(wù)院國資委密集部署中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將其作為發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用的“牛鼻子”。為此，國務(wù)院國資委成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全力推進央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動。

　　據(jù)了解，今年上半年，中國國新所屬國新基金成功入選國資委“創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)”名單。國新基金積極引導(dǎo)和帶動社會資本向戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域集中，支持科技創(chuàng)新、國資央企改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。截至6月底，國新基金累計投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目224個，占總投資金額近80%；原創(chuàng)技術(shù)策源地項目28個、金額超200億元，央企產(chǎn)業(yè)鏈鏈長項目28個、金額123億元。

　　7月底，中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金（國調(diào)基金）二期第二只平行基金——協(xié)同發(fā)展基金成立。據(jù)悉，該基金由中國誠通聯(lián)合山西省、北京市西城區(qū)以及中國海油、中糧集團等央企共同組建，注冊資本315億元，重點投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大專項任務(wù)，特別是綠色低碳、新一代信息技術(shù)、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　國務(wù)院國資委相關(guān)負責人表示，相關(guān)部門正在聚焦15個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，推動央企加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照目標，中央企業(yè)將強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備等高端制造業(yè)布局，力爭2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達到13%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個百分點以上。

　　近日，國務(wù)院國資委出臺推動中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干支持政策，加快籌設(shè)專項基金。有關(guān)專家認為，這是國資委發(fā)揮連接宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)營主體優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)維度監(jiān)管能力的切實舉措。

　　專家表示，從多方透露的信號來看，作為加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑、關(guān)鍵舉措和有力抓手，未來企業(yè)專業(yè)化整合步伐將進一步加快。

　　多地加速落實

　　積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全國多地也在積極落實，快速推進。

　　河北省以政策牽引激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，加快形成更具創(chuàng)新力、競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈體系。今年河北省通過落實惠企政策、提升創(chuàng)新能力、精準招商引資等措施，在做強產(chǎn)業(yè)龍頭、完善產(chǎn)業(yè)鏈條方面持續(xù)發(fā)力。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.6%。其中，新能源車整車制造增長1.8倍，光電子器件制造增長44.9%，高鐵設(shè)備、配件制造增長25.9%，新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快增長。

　　河南省將實施新興產(chǎn)業(yè)倍增行動，支持省管企業(yè)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)申報為培育業(yè)務(wù)并視為主業(yè)管理，支持優(yōu)勢企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈實施并購重組、加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。據(jù)悉，河南省要打造一批先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源稟賦，加快打造裝備制造、綠色食品、新型材料等10個重大先進制造業(yè)集群。高水平建設(shè)4個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快推動15個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

　　專家表示，今年以來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也存在政策尚未形成合力、部分地方和企業(yè)盲目布局、科技成果不能有效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等問題。專家建議，各地方、各企業(yè)要找準在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的位置，強化與產(chǎn)業(yè)鏈上各類所有制企業(yè)協(xié)同合作，盡快形成體系化布局。同時，要進一步加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，把產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系更好融會貫通起來，不斷開發(fā)出具有廣闊應(yīng)用空間的高價值科技成果，為布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供不竭的源泉。

　　推動轉(zhuǎn)型升級

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度，高技術(shù)制造業(yè)投資和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長11.3%和11.8%，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司表現(xiàn)更是不俗。數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，創(chuàng)業(yè)板戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司整體實現(xiàn)營業(yè)收入18146億元，同比增長11.88%；實現(xiàn)凈利潤1597億元，同比增長2.57%。其中，新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長率為36%，凈利潤增長率為71%，大幅優(yōu)于板塊平均水平。

　　畢馬威中國咨詢首席戰(zhàn)略官蔡偉表示，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資動力強勁，新動能領(lǐng)域保持較快增長?？傮w來看，隨著中國經(jīng)濟回歸常態(tài)化運行軌道、消費潛力逐步釋放、服務(wù)業(yè)持續(xù)向好，中國經(jīng)濟將保持恢復(fù)向好的總體態(tài)勢。

　　面向未來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總是在不斷推陳出新。未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是面向未來重大社會需求率先實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。

　　專家表示，要在鞏固既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，加快補齊產(chǎn)業(yè)短板。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有兩方面需要重點關(guān)注。一方面，進一步鞏固和擴展既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如新能源產(chǎn)業(yè)；另一方面，加大力度“補短板”，攻克“卡脖子”領(lǐng)域難題。在全球化加速發(fā)展的階段，我國依賴全球化的供給和分工實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級，但仍未能處于價值鏈的頂部，在當前逆全球化加劇背景下，若僅依靠市場的力量將更加難以有效補齊短板，需加大政府的支持力度。（依琰）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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