年中經(jīng)濟(jì)觀察：鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)

　　“民宿、小吃街、農(nóng)家樂(lè)……村里業(yè)態(tài)越來(lái)越多，鄉(xiāng)親們吃上‘旅游飯’，錢(qián)包鼓起來(lái)。”江西省峽江縣巴邱鎮(zhèn)蔣沙村村民毛茶生喜上眉梢。

　　“飯菜可口，有人照料，老人舒心，孩子們?cè)谕庖卜判??！鄙綎|省禹城市辛店鎮(zhèn)修莊村的“幸福食堂”里笑聲陣陣。

　　一個(gè)個(gè)幸福和美的場(chǎng)景，匯聚成鄉(xiāng)村全面振興扎實(shí)推進(jìn)的新圖景。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興?！秉h的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

　　各地區(qū)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。全國(guó)夏糧再獲豐收，鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，農(nóng)村居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，廣袤鄉(xiāng)村展現(xiàn)欣欣向榮的新氣象。

　　夏糧豐收為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展

　　糧食安全是“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)?！?/p>

　　各地區(qū)各部門(mén)壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，環(huán)環(huán)相扣抓緊糧食生產(chǎn)。

　　麥?zhǔn)者^(guò)后，河南省衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)南辛莊村種糧大戶李道貴壓茬種下玉米?！凹Z食長(zhǎng)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，新品種、新技術(shù)進(jìn)田，夏收小麥畝產(chǎn)700公斤，比去年增產(chǎn)了60公斤?！崩畹蕾F干勁滿滿地說(shuō)，“玉米密植，田管跟上，秋糧爭(zhēng)取再奪豐收?！?/p>

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)人介紹，各地區(qū)各部門(mén)和廣大農(nóng)民群眾抓農(nóng)時(shí)、強(qiáng)田管、抗旱澇，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施，今年夏糧總產(chǎn)量2996億斤，同比增長(zhǎng)2.5%。

　　夏糧再獲豐收，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。眼下，各類(lèi)農(nóng)作物進(jìn)入生長(zhǎng)旺盛期，各地區(qū)精細(xì)高效推進(jìn)夏管，全力為秋糧豐收打牢基礎(chǔ)。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?！?/p>

　　“多虧防返貧監(jiān)測(cè)幫扶把我們一家從困境中拉了出來(lái)?，F(xiàn)在心里踏實(shí)多了?！备拭C省康縣長(zhǎng)壩鎮(zhèn)花橋村脫貧戶李雪英說(shuō)，去年丈夫查出重病，巨額醫(yī)療開(kāi)銷(xiāo)一度讓家里瀕臨返貧。通過(guò)“甘肅一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)自主申報(bào)后，村干部上門(mén)核查，李雪英一家被認(rèn)定為因病返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。落實(shí)醫(yī)保資助，購(gòu)買(mǎi)防貧保險(xiǎn)，鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)幫扶，李雪英在超市當(dāng)起了理貨員，加上公益性崗位工資，消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，各地加快織密防返貧保障網(wǎng)。目前，中西部22個(gè)省份已全部建立監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)現(xiàn)識(shí)別時(shí)間減少到15天以內(nèi)，每戶監(jiān)測(cè)對(duì)象都落實(shí)了精準(zhǔn)幫扶措施。

　　今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，分類(lèi)推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。上半年，脫貧人口務(wù)工就業(yè)達(dá)到3274萬(wàn)人，脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。截至6月底，全國(guó)累計(jì)有60.4%的監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，其余的都落實(shí)了幫扶措施，今年新識(shí)別的48萬(wàn)人也得到了針對(duì)性幫扶，沒(méi)有發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　“各地已建立一套有效管用的機(jī)制辦法，脫貧攻堅(jiān)成果得到了鞏固拓展。”北京師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說(shuō)，要繼續(xù)完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類(lèi)幫扶制度，著力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果向鄉(xiāng)村全面振興銜接升級(jí)。

　　抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果?！?/p>

　　今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)從各地實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā)，把提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)任務(wù)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。

　　重慶市巫山縣，脆李迎來(lái)豐收季。多架貨運(yùn)無(wú)人機(jī)搭載著脆李，降落在巫山機(jī)場(chǎng)。這些果子通過(guò)飛機(jī)運(yùn)輸，將銷(xiāo)往千里之外的江蘇省南京市。物流成本降低一成多，優(yōu)質(zhì)果賣(mài)上好價(jià)錢(qián)，脆李成為農(nóng)民的“致富果”。

　　河南省淇縣方寨村，新配備的辣椒除柄機(jī)、色選機(jī)、剁椒機(jī)、分級(jí)機(jī)形成一條加工流水線?？h里在辣椒產(chǎn)地就近建設(shè)商品化處理中心，帶動(dòng)農(nóng)戶畝均增收2000元。

　　強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，各地大力做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)、全環(huán)節(jié)增值。截至目前，各地建成1709個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、350個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和220個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過(guò)9萬(wàn)家。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，與農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。

　　各地區(qū)各部門(mén)瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，努力讓廣大農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

　　硬化道路進(jìn)村入戶，農(nóng)家庭院菜地片片，曾經(jīng)的臭水溝修復(fù)治理后成了風(fēng)景線……江西省上高縣泗溪鎮(zhèn)安塘村成為鄉(xiāng)親們宜居宜業(yè)的幸福家園。創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗宜居村莊庭院，上高縣農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。全國(guó)90%以上行政村生活垃圾得到收運(yùn)處理，絕大多數(shù)村莊實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)越織越密。

　　鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是重要保障。

　　“房前屋后勤打掃，門(mén)前‘四包’要記牢……”江蘇省東?？h駝峰鄉(xiāng)前薔薇村戶外宣傳欄上，新修訂的村規(guī)民約格外醒目。老黨員相慶堂介紹，新版的村規(guī)民約范圍更廣，內(nèi)容更細(xì)，大家互相督促，共建文明新風(fēng)。

　　各地區(qū)強(qiáng)支部、抓治理、樹(shù)新風(fēng)，擴(kuò)大清單制、積分制、數(shù)字化等有效治理方式的覆蓋面，鄉(xiāng)風(fēng)文明煥發(fā)新氣象，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力更足，鄉(xiāng)親們分享更多改革發(fā)展成果

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，利器在科技，關(guān)鍵靠改革”“要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。

　　今年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村各類(lèi)要素和主體活力，為希望的田野注入澎湃動(dòng)力。

　　黑龍江省齊齊哈爾市依安縣新興鎮(zhèn)治家村，玉米青紗帳一眼望不到頭。“小田變大田，生產(chǎn)效率提高了，種糧更有奔頭?！币腊部h眾達(dá)農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員王樹(shù)新說(shuō)，今年合作社采用氣吸式精密播種、深松地、側(cè)施肥等先進(jìn)技術(shù)雙壟密植玉米，畝產(chǎn)有望沖上一噸大關(guān)。

　　“我們向構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系要活力，向先進(jìn)技術(shù)要?jiǎng)恿?，促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收?！币腊部h委書(shū)記王柱介紹，縣里探索構(gòu)建“黨建+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+五統(tǒng)一”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶以承包地、村集體以集體耕地入股，組建股份制專(zhuān)業(yè)合作社，加快推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良”集成應(yīng)用，深挖黑土地增產(chǎn)增收潛力。去年全縣糧食產(chǎn)量增加3.6%，入社農(nóng)戶畝均增收417元。眼下，秋糧作物長(zhǎng)勢(shì)很好，今年糧食產(chǎn)量有望再上新臺(tái)階。

　　改革增動(dòng)力、添活力。全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，億萬(wàn)農(nóng)民吃下“定心丸”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，超過(guò)220萬(wàn)家農(nóng)民合作社、近400萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、107萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體活躍田間。

　　科技聚集新要素，激發(fā)新動(dòng)能。手機(jī)成了新農(nóng)具，數(shù)據(jù)成了新農(nóng)資，地上跑的大農(nóng)機(jī)、天上飛的無(wú)人機(jī)，都成了農(nóng)民種地好幫手。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提升至63.2%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)74%，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。

　　“我在鎮(zhèn)上的絹花廠上班，既能照顧孩子，又能增加一份收入?！焙颖笔?lè)亭縣龐各莊鄉(xiāng)嚴(yán)坨村村民嚴(yán)芳說(shuō)。

　　樂(lè)亭縣采取“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的方式，對(duì)有就業(yè)需求的婦女開(kāi)展絹花、編織、串珠等技能培訓(xùn)，組織企業(yè)訂單收購(gòu)，帶動(dòng)全縣2000余名村民家門(mén)口就業(yè)增收。

　　各地強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，讓農(nóng)民分享更多改革發(fā)展成果。上半年，全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入11272元，比上年同期名義增長(zhǎng)6.8%，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，增速分別快于城鎮(zhèn)居民2.2個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　既“富口袋”，也“富腦袋”。

　　“放電影啦！村文化廣場(chǎng)放電影啦！”傍晚時(shí)分，山東省金鄉(xiāng)縣金鄉(xiāng)街道葛莊村的孩子們迎來(lái)了看電影的歡樂(lè)時(shí)光。

　　金鄉(xiāng)縣將農(nóng)村電影公益放映作為加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、深入推進(jìn)文化惠民工程的重要抓手，26支放映隊(duì)伍全年放映4900余場(chǎng)電影，豐富廣大農(nóng)民群眾文化生活。

　　各地區(qū)各部門(mén)不斷完善農(nóng)村基本公共服務(wù)，加大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，廣大農(nóng)民精神生活更加富足。目前，全國(guó)所有行政村都有了農(nóng)家書(shū)屋、電子閱覽室和文化活動(dòng)室，“村BA”“村超”等生根發(fā)芽，鄉(xiāng)村文化建設(shè)結(jié)出累累新果。

　　鄉(xiāng)村全面振興潛力無(wú)限、大有可為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，奮力奪取早稻和秋糧豐收，持續(xù)發(fā)力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步抓實(shí)抓好鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭。（記者 顧仲陽(yáng) 常欽 李曉晴）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)

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